УИД № 34RS0001-01-2022-005746-96

дело № 2а-3461/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 27 декабря 2022 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания Дундукове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

установил:

отдел полиции № УМВД России по городу Волгограду обратился с административным иском к ФИО1 ФИО7 в обоснование требований указав, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО7. осужден приговором Ворошиловского районного суда Волгограда за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>. В настоящий момент ФИО1 ФИО7. имеет непогашенную и не снятую судимость. Административный ответчик совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Из приговора Ворошиловского районного суда Волгограда следует, что в действиях ФИО1 ФИО7 содержится рецидив преступлений, преступление, совершенное Ч-вым ФИО7 относится к категории преступлений средней тяжести. Учитывая приведенные обстоятельства административный истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока установленного законодательством до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывать в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 ФИО14., действующая на основании доверенности, доводы административного иска поддержала, на удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО1 ФИО7. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3), двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4) лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, приговором Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО7. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, ФИО1 ФИО7 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с характеристикой на ФИО1 ФИО7. за время проживания на территории обслуживаемой ОП № УМВД России по <адрес>, последний зарекомендовал себя отрицательно. Согласно базе данных ИБД-Р ранее привлекался к уголовной ответственности. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>. Со слов соседского окружения характеризуется отрицательно. Жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

После освобождения ФИО1 ФИО7. совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Принимая во внимание, что ФИО1 ФИО7. совершил преступление, которое относится к категории средней тяжести, в действиях административного ответчика содержится рецидив преступлений, что следует из вступившего в законную силу приговора Ворошиловского районного суда Волгограда, ФИО1 ФИО7. имеет непогашенную и неснятую судимость, в указанный период совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Установление административного надзора в пределах срока погашения срока судимости, соответствует требованиям статьи 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления таких административных ограничений как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение пребывания в определенных местах, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

При этом, следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В этой связи, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО7. административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока установленного законодательством до погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывать в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОП № Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока установленного законодательством до погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывать в определенных местах, а именно местах в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения составлен 27 декабря 2022 года.

Председательствующий: С.В. Дрогалева