Дело № 2а-1838/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Миксзайм» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 04.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании судебного приказа № 2-3414/2020-15 от 10.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области, о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору займа ХХХ с учетом судебных расходов в сумме 30 128 рублей 78 копеек возбуждено исполнительное производство № 33637/22/67020-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

При мониторинге 09.11.2023 Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, административный истец обнаружил, что исполнительное производство № 33637/22/67020-ИП окончено 22.06.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Во всех случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме возврата исполнительного листа по заявлению самого взыскателя, судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, утверждаемый на основании ч. 2 ст. 46 приведенного Закона старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления об окончании исполнительного производства направляется судебным приставом-исполнителем, в том числе взыскателю, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Следовательно, направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был в срок до 23.06.2022.

В адрес административного истца до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства не поступило, что влечен нарушение прав и законных интересов взыскателя в части своевременного обращения за защитой своих прав, а также получения денежных средств на основании решения суда, проведение исполнительных действий.

ООО МКК «Миксзайм» полагает, что исполнительный документ по делу № 2-3414/2020-15 был утрачен по халатности судебного пристава-исполнителя ФИО1

С жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо по тому же предмету, который указан в административном иске, административный истец не обращался.

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства № 33637/22/67020-ИП от 22.06.2022 в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в непредставлении взыскателю подлинника исполнительного документа по делу № 2-3414/2020-15 после проведения полного комплекса мер принудительного характера, повлекшее окончание исполнительного производства с актом о невозможности взыскания; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 представить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства № 33637/22/67020-ИП от 22.06.2022 с подлинником исполнительного документа по делу № 2-3414/2020-15 в отношении ФИО2 В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 обратиться к мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № 2-3414/2020-15 в отношении должника ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца – ООО МКК «Миксзайм» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, представитель административного ответчика - УФССП России по Смоленской области, а также заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку 04.04.2022 на основании судебного приказа № 2-3414/2020-15 возбуждено исполнительное производство № 33637/22/67020-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проведены мероприятия, направленные на своевременное взыскание задолженности в пользу взыскателя. После принятия процессуальных мер принято решение об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя - ООО МКК «Миксзайм» (ШПИ 21511072712478).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено и следует из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства, что 10.11.2020 мировым судьей судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области вынесен судебный приказ № 2-3414/2020-15 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Миксзайм» задолженности по договору ХХХ от 04.12.2018 в сумме 7000 рублей, процентов за пользование займом в сумме 13 774 рубля 80 копеек, пени в сумме 2366 рублей 58 копеек, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 447 рублей 12 копеек.

В марте 2022 г. ООО МКК «Миксзайм» направило в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области для принудительного исполнения заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа (л.д. 7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 04.04.2022 на основании судебного приказа № 2-3414/2020-15 от 10.11.2020 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 33637/22/67020-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23 141 рубль 38 копеек в пользу взыскателя - ООО МКК «Миксзайм», копия которого в этот же день посредствам системы электронного документооборота направлена ООО МКК «Миксзайм» в личный кабинет ЕПГУ, доставлена и 05.04.2022 прочтена.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исходя из ч. 3 ст. 46 вышеприведенного Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копия которого на основании п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

22.06.2022 судебным приставом-исполнителем во исполнение требований ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом. В акте указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

22.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений заказных писем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области № 98 от 27.06.2022 ООО МКК «Миксзайм» направлялась копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22.06.2022 по исполнительному производству № 33637/22/67020-ИП, трек-номер почтового отправления 21511072712478.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в адрес взыскателя направлялись копия постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Таким образом, доводы административного истца о ненаправлении в его адрес копий постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются материалами исполнительного производства.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства утраты исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, в связи с чем не имеется предусмотренных действующим законодательством оснований для возложения на него обязанности обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата.

Также суд полагает необходимым отметить, что установление основания считать исполнительный документ утраченным является поводом для обращения в суд за выдачей дубликата судебного приказа, рассмотрение которого производится в порядке, предусмотренном ст. 430 ГПК РФ.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административным истцом не приведено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав вследствие данного бездействия.

Довод представителя ООО МКК «Миксзайм» в части несвоевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства не влечет признания бездействия судебного пристава-исполнителя в этой части незаконным на основании вышеизложенного.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая положения ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судом не установлена, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Миксзайм» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Е. Воронков

Вынесена резолютивная часть решения 19 декабря 2023 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2023 г.

Решение суда вступает в законную силу 26 января 2024 г.