Дело №2-946/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи: Вороненкова О.В.
С участием истца – помощника Туапсинского транспортного прокурора – ФИО6
секретаря: Ваниной Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского транспортного прокурора к ФИО2 и ФИО1 о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Туапсинский транспортный прокурор обратился в Туапсинский районный суд с иском к ФИО2 и ФИО1 о признании действий незаконными, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:00 ФИО1, находясь в акватории Черного моря в районе <адрес> муниципального округа <адрес>, осуществлял перевозку пассажиров в количестве 9 человек на маломерном судне с регистрационным номером № № в отсутствие разрешительной документации (лицензии). Оказывая услугу по перевозке пассажиров морским транспортом на вышеуказанном судне, судоводитель маломерного судна ФИО1 допустил навал (наезд) судна на дрейфующее в акватории бревно, с последующим его столкновением с гребными винтами и направляющей судна, в результате которого двигатель маломерного моторного судна заглох. От полученного удара в накренившееся судно стала проникать вода. Маломерное судно с peг. № № зарегистрировано в реестре маломерных судов Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и согласно судовому билету находится в собственности ФИО2 Вместе с тем, ФИО1 и ФИО2 лицензии на перевозку пассажиров на морском транспорте не имеют. При этом, в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности. Эксплуатация ФИО2, ФИО1, либо иными лицами вышеназванного маломерного моторного судна в целях перевозки пассажиров морским транспортом в отсутствие лицензии противоречит требованиям законодательства, в том числе техническим требованиям Технического регламента № и готовности к плаванию, влияет напрямую на безопасность нахождения на нем людей. Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного законодательства, на маломерном судне с регистрационным № № осуществляется деятельность по перевозке пассажиров морским транспортом без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой закреплено п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ. Невыполнение ФИО2, ФИО1 требований законодательства по лицензированию деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне. Просит признать незаконными действия ИП ФИО5, в перевозке пассажиров, на маломерном моторном судне <данные изъяты>, peг. №№, без получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом, запретить ФИО2, ФИО1, а также иным лицам осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне <данные изъяты>, peг. № №, зарегистрированном Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом пассажиров.
В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора ФИО6 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили и не просили об отложении дела.
В силу ст. 35 и ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:00 ФИО1, находясь в акватории Черного моря в районе <адрес> муниципального округа Краснодарского края, осуществлял перевозку пассажиров в количестве 9 человек на маломерном судне с регистрационным номером № № в отсутствие разрешительной документации (лицензии).
Маломерное судно с peг. № № зарегистрировано в реестре маломерных судов Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и согласно судовому билету находится в собственности ФИО2
Вместе с тем, ФИО1 и ФИО2 лицензии на перевозку пассажиров на морском транспорте не имеют.
ФИО2 и ФИО1 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ факт нарушений признали, пояснили, что лицензии на указанный вид деятельности они не имеют.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12, ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона. Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
Подпунктами «а», «в», «г», «е» пункта 5 Положения, установлены требования предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, которые включают в себя наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов, договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.
Собственник судна лицензии на данный вид деятельности не имеет.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиками требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокурор при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить. Признать незаконными действия ФИО2 и ФИО1 по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне <данные изъяты>, peгистрационный № №, зарегистрированный Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров морским транспортом.
Запретить ФИО2, ФИО1, а также иным лицам, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на маломерном судне <данные изъяты>, peг. № №, зарегистрированном Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом пассажиров, а также, до приведения его в соответствие требованиям Технического регламента №.
Взыскать с ФИО2 и ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: ___________________