47RS0№-22

Дело №а-2171/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск заявлению ФИО1 к Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального округа", Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании решение незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального округа", Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконным решение призывной комиссиимуниципального образования Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас Л. на основании абз.8, п.1, ст.52 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», как не прошедшего военную службу по призыву, обязании устранить призывную комиссию муниципального образования Всеволожского муниципального района <адрес> допущенного нарушения путем вынесения решения о зачислении Л. в запас Вооруженных сил РФ по основаниям абз.6, п.1. ст.52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как лицо, не подлежащее призыву по достижению возраста 27 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, решением призывной комиссии осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории МО Всеволожского муниципального района <адрес> был признан не прошедшим военную службу, и зачислен в запас на основании абз.8абз.8, п.1, ст.52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С данным решением не согласен, указанное решение нарушает право на дальнейшее поступление на государственную гражданскую службу.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал административные исковые требования по доводамизложенным в административном иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными,указал, что административному истцу направлялись повестки для явки в военкомат, но истец не являлся в назначенное время, в связи с чем решение о зачислении ФИО1 в запас как не прошедшего военную службу по призыву является законным.

Суд, изучив материалы дела, считает предъявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам п.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1.1. ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Согласно п.34 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при вынесении заключения призывной комиссии о том, что гражданин не проходил военную службу не имея на то законных оснований, являются те обстоятельств, которые возникли после вступления в силу вышеуказанных положений, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами административного дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, после окончания отсрочки по обучению на основании п.2 ст.24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучение по программе специалиста, которая была предоставлена ему решением призывной комиссии, и действовала до 2013 года, являлся на призывной пункт военного комиссариата Приморскогорайона, проходил медицинское освидетельствование, получал направления на дополнительное обследования по имеющимся заболеваниям. Повестки для явки в военкомат не получал. Был трудоустроен в ООО «Феникс». Постоянно проживал в <адрес>.

Согласно п.7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, воинский учет граждан по месту их жительства или месту, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований.

Согласно ст.31 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязанность гражданина явиться на мероприятия, связанные с призывом на военную службу возникает с вручением ему повестки о явке в конкретное время и место прохождения таких мероприятий, либо установление невозможности такого вручения по обстоятельствам, зависящим от этого гражданина ( п.2, ст.28 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.

Судом установлено, что ФИО1 от получения повестки, для мероприятий, связанных с призывом на военную службу, от самой военной службы не уклонялся, по врученным повесткам являлся.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждение доводы ответчика, что ФИО1 каким-либо образом уклонялся от получения повесток, препятствовал осуществлению его призыва на военную службу; отсутствуют доказательства того, что ФИО1 отказывался от явки в отдел военного комиссариата, либо иным образом препятствовал осуществлению его призыва на военную службу.

В порядке, установленном пунктом 2 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в указанный выше период времени должностные лица отдела военного комиссариата не обращались в органы внутренних дел в целях установления местонахождения ФИО1 и обеспечение явки призывника для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Следовательно, у призывной комиссии не имелось предусмотренных законом основания для принятия в отношении ФИО1 решения о зачислении в его запас по достижении 27-летнего возраста, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в связи с чем имеется достаточно оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которыхбыло подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт РФ №)к Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории "Всеволожского муниципального округа", Военному комиссариату Ленинградской области, Военному комиссариату г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области о признании решение незаконным, обязании совершить действияудовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как не прошедшего военную службу по призыву.

Обязать призывную комиссию муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области, устранить допущенные нарушения путем занесения решения о зачислении ФИО4ДД.ММ.ГГГГ г.р, в запас Вооруженных сил РФ, как лицо, не подлежащее призыву по достижению возраста 27 лет.

Обязать призывную комиссию муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской областипредоставить сведения по исполнению в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Разъяснить призывной комиссии муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области, что при не поступлении сведений об исполнении решения (поступлении сведений о неисполнении решения) суд вправе вынести частное определение в соответствии со ст. 200 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 г.