Дело ...
УИД 16RS0...-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года ... РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Дияровой Л.Г.,
при секретаре Аноховой Е.С.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «...» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «...» (далее по тексту – ФГБОУ ВО «...») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указав, что ... между АО «...» и ФИО1, ФГБОУ ВО «...» был заключен договор ... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно разделу I договора ... от ... гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора ... от ..., и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора ... от 16.07.2021
В соответствии с разделом II договора ... от ... гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО «...», и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Приказом ФГБОУ ВО «...» ...-ПК от ... «О зачислении в состав обучающихся 1 курса» и на основании решения приемной комиссии университета от ... (протокол ...) с ... ответчик был зачислен студентом первого курса ФГБОУ ВО «...» по программе «... Самолето- и вертолетостроение».
Приказом ФГБОУ ВО «...» ...-С от ... ответчик по собственному желанию и в установленном порядке был переведен на 2 курс по направлению подготовки бакалавриата «... Прикладная математика и информатика». В настоящее время ответчик продолжает обучение (4 курс) по данному направлению.
В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает образовательной организации, в которой он обучался, штраф.
В соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Разделом II, V договора ... от ..., ответчик был обязан освоить реализуемую истцом образовательную программу по направлению подготовки «... Самолето- и вертолетостроение» (срок обучения 4 года), и осуществить в течении 3 лет трудовую деятельность в АО «...».
В ФГБОУ ВО «...» поступило письмо от АО «...» исх. ... от ..., согласно которому ответчик исключен из проекта «...» и числа целевиков предприятия по специальности «... Самолето- и вертолетостроение» на основании заявления по собственному желанию.
Истец произвел расчет размера штрафа в соответствии с п. 58 Постановления, размер штрафа составил .... за период с ... (даты зачисления) по ... (даты отчисления).
Истец направил ФИО1 требование к выплате штрафа ....1-26-7-1174 от .... Однако до настоящего времени ответчик штраф не оплатил.
С учетом изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «...» штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении за период с ... по ... в размере ...., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО «...» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании иск признал частично, просил снизить сумму штрафа по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований АО «...» в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как следует из положений статьи 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).
Частью 6 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно части 7 статьи 56 названного федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также названными в данной статье организациями с государственным или муниципальным участием, организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (части 2 и 3 названной статьи).
Частью 5 этой же статьи установлено, что прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подпункт "б" пункта 1 и пункт 2 части 2 статьи 56).
В то же время применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрены в статье 71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи, как заказчиками обучения.
Указанные положения направлены на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей и целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускают наличие специального порядка приема на такое обучение (отдельный конкурс в пределах установленной квоты, в отличии в отличии от образования на общей конкурсной основе), а также предполагают дополнительные гарантии реализации условий договора о целевом обучении в целях последующего трудоустройства, в том числе в части последствий несоблюдения заказчиком целевого обучения условий договора по трудоустройству или самим гражданином условий договора по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, к которым относится предусмотренный частью 6 статьи 71.1. Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штраф, право взыскания которого предоставлено образовательной организации, осуществившей обучение.
При этом образовательной организации, осуществившей обучение на указанных условиях, положениями части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предоставлено право взыскания штрафа в размере понесенных бюджетных расходов на обучение как с заказчика целевого обучения, так и с гражданина, в случае нарушения ими договорных обязательств по трудоустройству.
Размер такого штрафа определяется в размере расходов соответствующего бюджета, понесенных на обучение такого гражданина, порядок определения таких расходов, порядок взыскания штрафа и основания освобождения от его уплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (часть 6 статьи 71.1).
Таким образом, положения части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" являются специальным нормативным регулированием правоотношений по целевому обучению, возникающих между образовательной организацией, заказчиком обучения и гражданином в связи с обучением по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты целевого приема за счет средств бюджетных ассигнований.
В то же время отношения по ученическому договору, которые регулируются положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работодателем и работником или гражданином, ищущим работу у данного работодателя, поступившим на соответствующее обучение в образовательную организацию в рамках договора с работодателем об обучении с обязательством дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.
Таким образом, по своей правовой природе возникающие из ученического договора правоотношения между работником и работодателем не тождественны правоотношениям, возникающим между образовательной организацией, осуществившей обучение в рамках квоты целевого приема, и гражданином или заказчиком целевого обучения по договору о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований.
Из материалов дела следует, что ... между АО «...» и ФИО1, ФГБОУ ВО «...» заключен договор ... о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Согласно разделу I договора ... от ... гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора ... от ..., и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора ... от 16.07.2021
В соответствии с разделом II договора ... от ... гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО «...», и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Приказом ФГБОУ ВО «...» ...-ПК от ... «О зачислении в состав обучающихся 1 курса» и на основании решения приемной комиссии университета от ... (протокол ...) с ... ФИО1 был зачислен студентом первого курса ФГБОУ ВО «...» по программе «... Самолето- и вертолетостроение».
Приказом ФГБОУ ВО «...» ...-С от ... ФИО1 по собственному желанию и в установленном порядке был переведен на 2 курс по направлению подготовки бакалавриата «... Прикладная математика и информатика».
В настоящее время ФИО1 продолжает обучение (4 курс) по данному направлению.
Разделом II, V договора ... от ..., ФИО1 был обязан освоить реализуемую истцом образовательную программу по направлению подготовки «... Самолето- и вертолетостроение» (срок обучения 4 года), и осуществить в течении 3 лет трудовую деятельность в АО «...».
В ФГБОУ ВО «...» поступило письмо от АО «...» исх. ... от ..., согласно которому ФИО1 исключен из проекта «...» и числа целевиков предприятия по специальности «... Самолето- и вертолетостроение» на основании заявления по собственному желанию.
Размера штрафа в соответствии с п. 58 Постановления, составил .... за период с ... (даты зачисления) по ... (даты отчисления).
Таким образом, из материалов дела судом установлено, что ответчик на основании договора поступил на обучение в ФГБОУ ВО «...» по целевой программе обучения за счет бюджетных средств, по условиям договора обязался успешно освоить учебную программу и осуществить в течении 3 лет трудовую деятельность в акционерном обществе «Казанский вертолетный завод», однако свои договорные обязательства ответчик не исполнил, из проекта был исключен по собственному желанию, в связи с чем на основании приведенных выше положений закона с него подлежит взысканию штраф пропорционально неотработанному им времени.
Определяя размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, истец исходил из нормативных затрат на обучение ответчика в ФГБОУ ВО «...» по специальности «... Самолето- и вертолетостроение» за счет средств федерального бюджета за период, в который обучался ответчик с ... по ..., расчет истцом приведен, по расчету за указанный период нормативные затраты на обучение ответчика составили ....
Указанный размер штрафа ответчиком не оспорен, в связи с чем суд признает его верным.
Оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, не усматривается.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Суд, исходя из приведенных выше положений закона, принимая во внимание, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, обеспечения баланса имущественных интересов сторон, учитывая, что ответчик является студентом, в настоящее время не работает, а также учитывая материальное положение ответчика, приходит к выводу о наличии условий и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа до ... руб.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере ... руб., оплаченной истцом при подаче искового заявления.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «...» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «...» (...) штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере ...) рублей, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ...) рубля.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья подпись Диярова Л.Г.