Дело № 5-100/2023
18RS0021-01-2023-002355-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. ФИО1 26 октября 2023 г.
Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания на срок с 06.09.2023 г. по 04.12.2023 г. по адресу: <***>, официально не работающего, имеющего национальный заграничный паспорт гражданина Республики №***, выданный дд.мм.гггг на срок до дд.мм.гггг МВД <данные изъяты>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.10.2023 г. в период времени с 13.00 по 14.40 час. сотрудниками полиции был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который, находясь по адресу: Удмуртская Республика, <***>, пытался путем обмана похитить деньги у гр. Ш.М.С.. По данному факту СО МО МВД России «Можгинский» возбуждено уголовное дело №*** от дд.мм.гггг по ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 159 УК РФ. В настоящее время ФИО2 задержан и находится в ИВС МО МВД России «Можгинский».
При проверке по учетам СПО-Мигрант, ГИСМУ установлено, что 06.09.2023 г. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Сагарчин» с целью «работа». Далее он встал на миграционный учет по адресу: <***>, сроком пребывания с 28.09.2023 г. по 04.12.2023 г. Затем он вставал на миграционный учет в гостиницах по адресам: РТ, <***>, с 21.10.2023 г. по 22.10.2023 г.; Удмуртская Республика, <***>, с 17.10.2023 г. по 18.10.2023 г. В предусмотренный законом срок, а именно, в период с 06.09.2023 г. по 06.10.2023 г. ФИО2 не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографировании, что является нарушением пунктов 13 и 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". То есть с 07.10.2023 г. по настоящее время (26.10.2023 г.) он уклоняется от обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.
Бездействие ФИО2 административным органом квалифицировано по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.
В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнительно пояснил, что у него среднее образование, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Русский язык учил в школе, может читать и писать на русском языке. В Россию приехал второй раз 06.09.2023 г. Планировал пройти медосмотр при трудоустройстве, о необходимости прохождения дактилоскопии не знал. Близких родственников на территории РФ не имеет, его родители проживают в <***>, жены и детей у него нет.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с абз. 2 пункта 13 ст. 5 названного Закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
Также в соответствии с абз. 3 пункта 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Основанием к составлению в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ послужил факт того, что 06.09.2023 г. он прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда "работа", и не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не прошел медицинские освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (в срок по 06.10.2023 г.), что является нарушением указанных требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются объяснениями ФИО2, справками о проверке по базе данных ФМС России, копией паспорта о въезде на территорию РФ 06.09.2023 г. и другими материалами дела.
В бездействии ФИО2 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, – уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, идентификации личности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела. В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется (сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 13.02.2023 г. по ст. 18.8 КоАП РФ административным органом не представлено). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
С учетом личности правонарушителя, считаю, что ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере - 2000 рублей.
Определяя дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судья исходит из того, что ФИО2 без уважительных причин не исполняет требования миграционного законодательства, направленные на своевременный миграционный учет иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о действительной необходимости применения к иностранному гражданину административного выдворения.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО2 на территории Российской Федерации постоянного источника дохода, жилых помещений, прочных семейных связей, в связи с чем его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).
Также отсутствуют основания полагать о наличии у ФИО2 достаточных финансовых средств для контролируемого самостоятельного выезда в Республику Кыргызстан.
Учитывая изложенное, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует содержать ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <***> (дислокация в <***>) по адресу: Удмуртская Республика, <***>.
Разъяснить ФИО2 положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Удмуртской Республике (ГУ МО МВД России «Можгинский»), счет получателя 03100643000000011300, ИНН <***>, КПП 183901001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94730000, БИК 019401100, УИН 18891189990086742835.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд УР.
Судья- Кожевникова Ю.А.