дело ...а-832/2025
уникальный идентификатор дела
50RS0...-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 27 ноября 2025 года
Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Вольхиной Э.В., при секретаре судебного заседания В С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя О.И. к ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, устранении допущенных нарушений,
установил:
ИП О.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, устранении допущенных нарушений.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа ФС ... от ..., выданного Луховицким районным судом ... по делу ..., о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 258 981,24 руб., в отношении Н.Н.. ФИО2 трудоустроена, однако денежные средства в пользу взыскателя, не поступают. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
В связи с чем, ИП О.И. просит признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в отсутствии контроля за исполнением работодателями постановлений об обращении взыскания на доходы (заработную плату/пенсию) должника, в не проведении проверки бухгалтерии работодателей, а также в неверном внесении данных взыскателя в базу АИС, что препятствует ознакомлению с материалами исполнительного производства. Просит обязать судебного пристава - исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО1: сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов (заработной платы/пенсии) должника; произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству; по результатам про верки предоставить в адрес взыскателя копию акта проверки бухгалтерии работодателя в рамках указанного исполнительного производства.; предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника; произвести корректировку контрагента по исполнительному производству ...-ИП от ... и внести верные данные о взыскателе: - в графе «Тип взыскателя» указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «О.И.».
Административный истец ИП О.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3,4,102).
Административные ответчики - старший судебный пристав Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО3, судебный пристав-исполнитель Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО4(привлечена в качестве ответчика протокольным определением суда от ...), представитель ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... Г.И. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.98-107, 100).
Судебный пристав-исполнитель Г.И. представила отзыв, где возражала против удовлетворения иска, пояснив, что со стороны СПИ полностью выполнялся комплекс предусмотренных законом действий, что подтверждается материалами исполнительного производства: вынесены постановления об обращении взыскания на счета, доходы, о розыске должника, направлены запросы в регистрирующие органы, проведены выходы по адресу должника, установлены новые банковские счета, выявлено новое место работы должника, вынесены соответствующие постановления. (л.д. 18-23)
Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что явка указанных лиц не признавалась обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Статьями 1, 13 Федерального закона от ... N 118 "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как указано в статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положения Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В соответствии со ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;
является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что в производстве Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа ФС ... от ..., выданного Луховицким районным судом ... по делу ..., о взыскании с Н.Н. задолженности по кредитному договору в сумме 258 981,24 руб.(л.д. 31-33, 36-38)
Судебным приставом-исполнителем сторонам направлено постановление о возбуждении исполнительного производства; направлены запросы в регистрирующие и иные органы, в банки и кредитные организации с целью проверки наличия банковских счетов должника и денежных средств. Получены и обработаны ответы. Вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. (л.д.30-31,43-91)
... исполнительное производство ...-ИП присоединено к сводному ИП ...-CД. (л.д.41-42)
В рамка сводного ИП ...-СД в отношении Н.Н. ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ... вынесено постановление об обращении на денежные средства находящиеся на счетах банке или иной кредитной организации на счетах в: ПАО СБЕРБАНК, ООО "КФХ БАНК", АО "Райффайзенбанк" (л.д.43-91).
... осуществлен выход в адрес должника, в ходе которого должник не установлен, имущество не установлено, оставлено извещение для вызова к судебному приставу-исполнителю. ... вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках сводного исполнительного производства.
В рамках сводного ИП ...-СД в отношении Н.Н. ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ... по заявлению взыскателя вынесено постановление о розыске должника. ... отобрано объяснение от должника Н.Н.
... и ... осуществлены выходы в адрес должника, в ходе которого должник не установлен, имущество не установлено, оставлено извещение для вызова к судебному приставу-исполнителю.
... при обновлении запросов по счета, установлены новые счета должника в ПАО Сбербанк и на него вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ... при обновлении запросов по счета, установлен новый счет должника в Филиал ... Банка ВТБ (ПАО) и на него вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
При обновлении запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц сделанного ... поступил ответ о новом трудоустройстве должника с августа 2025 года - ООО "Луховицкая сетевая компания".
... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
... от должника Н.Н. взято объяснение, в соответствии с которым она уволилась с прежнего места трудоустройства в середине августа 2025 года, на новое место трудоустройства ООО «ЛЕК» она устроилась в конце августа 2025 года, предоставив справку с места трудоустройства.
В отношении Н.Н. на исполнении находиться 6 исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство, на общую сумму основного долга 197 499, 19 рублей и исполнительский сбор на сумму 31629,14 рублей.
По состоянию на ... год остаток задолженности Н.Н. в пользу ИП О.И. составляет 63 563.64 рублей.
В силу ст. 4 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Необходимые исполнительные действия в рамках объема требований судебным приставом-исполнителем произведены, что полностью подтверждается материалами исполнительного производства. Все денежные средства, поступающие в Луховицкий РОСП распределяются согласно ст.ст.110, 111 Ф3 ... «Об исполнительном производстве». Судебным приставом представлены сведения, согласно которым судебным приставом исполнителем исполняется перечисление денежных средств в адрес административного истца.
Суд не находит оснований в удовлетворении требования административного истца о внесении изменений в сведения о взыскателе в АИС ФССП, поскольку представленные истцом документы и данные базы Федеральной службы судебных приставов не подтверждает внесения изменений, отсутствуют правовые основания для корректировки сведений в базе, а представленная административным ответчиком информация соответствует текущему исполнительному производству.
Проверки бухгалтерии работодателя проводятся при наличии оснований или заявления взыскателя (п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ), каких – либо сведений о том, что взыскатель обращался с таким заявлением в материалах дела не содержится и заявителем не представлено. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" такую обязанность на судебного пристава-исполнителя не возлагает, и в соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, соответственно административный истец не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.
При этом суд, также не усматривает незаконного бездействия начальника старшего судебного пристава Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО3, поскольку для осуществления старшим судебным приставом контроля за деятельностью вверенного ему подразделения необходимо наличие жалобы в порядке подчиненности, однако такой жалобы административным истцом не подавалось.
Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, признание незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
Вместе с тем, установленные в ходе судебного разбирательства из материалов исполнительного производства обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что Луховицким РОСП ГУФССП России по ... представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в то время как отсутствие ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя произвести проверку бухгалтерии по исполнительному производству удовлетворению не подлежат. Полномочия по проверке правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту предоставлены судебному приставу-исполнителю (пункт 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Между тем, возложение на орган принудительного исполнения обязанности доказывать размер произведенных по его поручению удержаний не может быть произвольным, а сопряжено с обязанностью по доказыванию факта нарушения прав, которая возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца. Таких фактов суду не представлено.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного, административные исковые требования ИП О.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя О.И. к ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО4 о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, устранении допущенных нарушений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья
Луховицкого районного суда
...
Э.В. Вольхина