Решение по делу № 2-652/2025 от 30.07.2025 | Заинский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0039-01-2025-000916-72

Дело 2-652/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский «Приволжский) федеральный университет (КФУ) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

В обоснование указано, что между Исполнительным комитетом Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее заказчик) и ФИО1 (ответчик) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Татарская гимназия имени Р.Ш.Фардиева» Заинского муниципального района Республики Татарстан (работодатель) и Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Казанский «Приволжский) федеральный университет (КФУ) (далее истец) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 14.07.2022 года, в соответствии с условиями которого, ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в КФУ и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении и положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее по тексту Положение о целевом обучении).

На основании приказа № от 30.07.2022 ответчик был зачислен в число студентов (программы бакалавриата программы специалитета) 1 курса очной формы обучения на 2022-2023 учебные годы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с 1 сентября 2022 года (квота приема на целевое обучение) в Елабужский институт (филиал) КФУ, направление педагогическое образование ) с двумя профилями подготовки).

На основании приказа №д от 27.01.2023 года ответчик был отчислен из КФУ 24.01.2023 года по собственному желанию.

Порядок организации и осуществления целевого обучения на момент зачисления ответчика был регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Размер штрафа составил 52 247 рублей 63 копейки за период с даты зачисления с 01.09.2022 до отчисления по 27.01.2023.

Истец направил в адрес истца уведомление о невыполнении ответчиком условий договора о целевом обучении.

Ответчику было представлено 12 месяцев для уплаты штрафа в добровольном порядке. Однако до настоящего времени обязательства по уплате штрафа ответчиком не исполнены.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 52 247 рублей 63 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российский Федерации в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку направленное по адресу его регистрации судебное уведомление вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, ответчик в судебное заседание не явился. Кроме того, ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 статьи 43; часть 1 статьи 44). В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (часть 2 статьи 1).

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, указанного в исковом заявлении утратило силу 01.05.2024, суд исходит из положений «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 (ред. от 07.04.2025) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее по тексту Положение)

В соответствии с пунктом 49 вышеуказанного Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, договор о целевом обучении считается расторгнутым в связи с неисполнением обязательств гражданина по договору о целевом обучении:

Согласно пункта 57 этого же Положения в случае досрочного расторжения договора о целевом обучении гражданином или заказчиком в одностороннем порядке, за исключением случая, указанного в пункте 56 настоящего Положения, сторона договора о целевом обучении, расторгнувшая договор о целевом обучении, несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, иная сторона договора о целевом обучении освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Доказательств, что ответчику не были предоставлены меры поддержки, указанные в пункте 56 Положения, ответчиком не представлено.

В силу пунктов 83 данного Положения заказчик или гражданин несут в порядке, установленном настоящим разделом, ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении в одностороннем порядке, отказ от заключения договора о целевом обучении.

Гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 91 Положения)

В силу пункта 92 Положения размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории (без применения ключевых ставок Центрального банка Российской Федерации).

Согласно пунктов 94,95 Положения гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов. В случае если гражданин в срок, установленный пунктом 94 настоящего Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объеме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 96 Положения заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пунктом 15,16 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке заказчик целевого обучения выплачивает гражданину компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). В случае непредоставления гражданину мер поддержки, предусмотренных договором о целевом обучении, гражданин вправе досрочно расторгнуть договор о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно пункта 98 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 (ред. от 07.04.2025) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (далее Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555) размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина).

Согласно подпункта а пункта 100 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым);

В соответствии с пунктом 101 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - организация, определяющая размер штрафа).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты: определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 настоящего Положения направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф; (пункта 102 Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555;

В силу пункта 103 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 зЗаказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа.

Согласно пункта 104 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555. Администратор доходов федерального бюджета осуществляет мониторинг выплаты штрафа в соответствии с информацией, полученной от организации, определяющей размер штрафа.

В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.

Оснований для предоставления освобождения от уплаты штрафа в соответствии с пунктом 105Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 ответчиком не представлено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что № от 14.07.2022 года что между Исполнительным комитетом Заинского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Татарская гимназия имени Р.Ш.Фардиева» Заинского муниципального района Республики Татарстан и Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Казанский «Приволжский) федеральный университет (КФУ) был заключен четырехсторонний договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого ответчик принял на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в КФУ и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении и положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

На основании приказа №д от 27.01.2023 года ответчик был отчислен из КФУ 24.01.2023 года по собственному желанию.

Таким образом, установлено, что ответчик не исполнил обязательство по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 14.07.2022 года в соответствии с которым ответчик должна была освоить образовательную программу высшего образования в КФУ по по профилю образовательной программы 44.03.05 «Педагогичяеское образхование ( с двумя профилями подгтовки), профитли История и Обществознание и после окончания обучения не менее 5 (пяти) лет осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Татарская гимназия имени Р.Ш.Фардиева» Заинского муниципального района Республики Татарстан, в связи с чем на основании приведенных выше положений с ответчика подлежит взысканию штраф в размере нормативных затрат бюджета на обучение ответчика.

Определяя размер штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, истец исходил из нормативных затрат на обучение ответчика и установил, что размер штрафа составляет 52 247 рублей 63 копейки за период с даты зачисления с 01.09.2022 до отчисления по 27.01.2023.

Проверив расчет истца, суд пришел к выводу о том, что расчет истца арифметически и методологически верен, обоснован и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Истец направил в адрес истца уведомление о невыполнении ответчиком условий договора о целевом обучении.

Ответчику было представлено 12 месяцев для уплаты штрафа в добровольном порядке. Однако до настоящего времени ответчик не оплатили штраф.

Таким образом, учитывая, что ответчик была принята на целевое обучение в КФУ, обучалась по очной форме обучения на бюджетной основе, по условиям договора обязалась успешно завершить обучение и по окончанию обучения не менее пяти лет проработать муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Татарская гимназия имени Р.Ш.Фардиева» Заинского муниципального района Республики Татарстан однако свои обязательства по освоение образовательной программы и последующей работе не менее пяти лет в указанном учреждении после окончания обучения не выполнил, то суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафа в заявленном размере.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом были понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский «Приволжский) федеральный университет (КФУ) к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт <данные изъяты>) в пользу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" (КФУ) (ИНН<***> штраф за неисполнение договора о целевом обучении № от 14.07.2022 года в размере 52 247 (пятьдесят две тысячи двести сорок семь) рублей 63 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 июля 2025 года.