Постановление по делу № 5-354/2023 от 27.12.2023 - об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», адрес: <обезличено>, ИНН <обезличено>, ОГРН <обезличено>.

Дело № 5-354/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-007776-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года

<...>

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием защитника ПАО АНК «Башнефть» - ФИО1 (доверенности в деле), должностного лица - государственного инспектора РБ по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты - административном здании ПАО АНК «Башнефть», расположенном по адресу: 450052, Республика Башкортостан, городской округ <...>, выявлено, что повторно обществом в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования пунктов 16, 17, 22-24 законного предписания указанного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 10 августа 2021 года № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- на цокольном этаже АБК ПАО «АПК «Башнефть» высота пути эвакуации на лестничном марше ведущего с первого этажа в цокольный этаж составляет менее 2.2 м.. фактически — 1,7 м. (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона №122-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130 ранее действующие нормативные документы: п. 6.27 СНиП 21-01-97);

- коридор подвала АБК ПАО «АПК «Башнефть» высота пути эвакуации составляет менее 2 м. фактически — 1.6 м. (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона №122-ФЗ, п. 4.3.2 СП 1.13130 ранее действующие нормативные документы: п. 6.16 СНиП 21-01-97);

- общие мероприятия АБК ПАО «АПК «Башнефть» ширина лестничного марша в лестничной клетке со стороны грузового лифта менее 1.2 м., фактически — 1 м. (ч.1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона №122-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130 ранее действующие нормативные документы: п. 6.29 СНиП 21-01-97);

- общие мероприятия АБК ПАО «АПК «Башнефть» ширина лестничного марша (пожарной лестницы) менее 1,2 м., фактически — 1.11 м. (ч.1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона №122-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130 ранее действующие нормативные документы: п. 6.29 СНиП 21-01-97);

- общие мероприятия АБК ПАО «АПК «Башнефть» ширина лестничной площадки в пожарной лестнице менее ширины лестничного марша, фактически - ширина марша 1.11 м, ширина площадки 1 м. (ч.1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона №122-ФЗ, п. 4.4.1 СП 1.13130 ранее действующие нормативные документы: п. 6.29 СНиП 21-01-97).

Защитник ПАО АНК «Башнефть» - ФИО1 в судебном заседании показал, что действия общества образуют состав ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.к. впервые обществом нарушено предписание от 10 августа 2021 года №ЗЗ/1/1, постановлением суда от 05 декабря 2022 года общество привлечено к административной ответственности за нарушения сроков исполнения иного предписания.

Должностное лицо - государственный инспектор РБ по пожарному надзору ФИО2 показал, что вина ПАО АНК «Башнефть» в совершении правонарушения по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств собранных по делу.

Законный представитель ПАО АНК «Башнефть» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ПАО АНК «Башнефть» правонарушения по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается предписанием № от 10 августа 20021 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока исполнения предписания и решением № от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением суда от 05 декабря 2022 года, которым ПАО АНК «Башнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 70 000 руб. (штраф оплачен 27 февраля 2023 года) и иными документами (договорами, положительными заключениями).

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ПАО АНК повторно «Башнефть» не выполнило в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, потому совершенное ПАО АНК «Башнефть» деяние следует квалифицировать по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Как следствие, довод защитника о том, что ранее обществом не нарушался срок по исполнению предписания № от 10 августа 20021 года является несостоятельным.

При назначении наказания судья учитывает характер, совершенного правонарушения, вид деятельности общества, обстоятельства дела.

Оснований для снижения размера штрафа, в том числе по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

При этом следует отметить, что в случае невозможности уплаты административного штрафа Общество, с учетом своего имущественного положения, не лишено возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Публичное акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», адрес: Республика Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению, Отделение – НБ Республики Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г.Уфа (ГУ МЧС России по Республике Башкортостан, л/с <***>), БИК 018073401, ИНН получателя 0278106433, КПП получателя 027801001, ОКПО 08928753, ОКФС 12 КБК 17711601191010005140, единый казначейский счет 40102810045370000067.

В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Лялина