Дело № 2-3753/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября2022 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения в части отказа во включение в льготный стаж периодов работ незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения в части отказа во включение в льготный стаж периодов работ незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж.
Истец мотивировал свои требования тем, что 07.04.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон N 400-ФЗ), поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет общий страховой стаж не менее 25 лет.
Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 14.04.2022г. № 4/525 истцу было отказано в назначении такой пенсии, ввиду того, что стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсионное обеспечение у истца отсутствует.
Согласно данному решению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсионное обеспечение истца, не были включены периоды работы в должности машиниста трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., 29.08.1995г. по 31.12.1996г., поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие постоянную занятость, полный рабочий день в условиях нестабильной работы предприятия с 1992г.
Трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась в тяжелых условиях труда, в данные периоды работы, технологический процесс производства изделий из асбеста, непосредственное участие в технологическом процессе формовки асбестовых труб, работа с вредными веществами: соляной кислотой, щелочная вода, шестивалентный хром.
С учетом включения спорных периодов в льготный стаж истца его льготный стаж составляет более 9 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста в 57 лет.
С решением ответчика об отказев назначении пенсии не согласен, в связи с чем, обратился в суд с указанным иском, где просит суд признать недействительным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 4/525 от 14.04.2022г. в части отказа во включении в льготный стаж периоды работы в должности машиниста трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., 29.08.1995г. по 31.12.1996г.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж истца периоды работы в должности машиниста трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., 29.08.1995г. по 31.12.1996г.
ИстецФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от 15.11.2022г. (л.д. 38), явилась и пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчикаГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 4/525 от 14.04.2022г. об отказе в установлении пенсии, так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие постоянную занятость, полный рабочий день в условиях нестабильной работы предприятия с 1992 года.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца и ответчика определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление от 16.07.2014 N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г. по настоящее время.
Разделом XVI Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Производство строительных материалов" с кодом позиции 2180400а-14271предусмотрены машинисты трубных машин.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
При этом согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, озанятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился <дата> <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета №.
07.04.2022 истец ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет общий страховой стаж не менее 25 лет.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 14.04.2022 N 4/525ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 4 года 10 месяцев 1 день: в должности машиниста трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель»: 22.09.1988-31.12.1991, 01.01.1997-24.09.1997, 01.01.1998-20.04.1998, 01.07.1998-19.10.1998,01.01.1999-23.03.1999.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 ФИО1 не могут быть учтены следующие периоды: 01.01.1992-09.11.1994, 29.08.1995-31.12.1996, так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие постоянную занятость, полный рабочий день в условиях нестабильной работы предприятия с 1992 года. Таким образом, право на страховую пенсию, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, так как льготный стаж составил 04 года 10 месяцев 01 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев (л.д. 4-5).
Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 в спорный период с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., с 29.08.1995г. по 31.12.1996г работал машинистом трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» (л.д. 6-7, 9-10).
Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель»в должности машиниста трубных машин.
Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 работал машинистом трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., с 29.08.1995г. по 31.12.1996г. с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, а также льготный характер работы истца по Списку N 2 в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., с 29.08.1995г. по 31.12.1996г., в связи с чем, суд считает, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 18.04.2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения в части отказа во включение в льготный стаж периодов работ незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж, удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 4/525 от 14.04.2022г. в части отказа во включении в льготный стаж периоды работы в должности машиниста трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., с 29.08.1995г. по 31.12.1996г. ФИО1, <дата> года рождения.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж ФИО1, <дата> года рождения периоды работы в должности машиниста трубной машины в ЗАО асбестоцементных изделий «Русь», «Комбинат Красный строитель» с 01.01.1992г. по 09.11.1994г., с 29.08.1995г. по 31.12.1996г..
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2022года.
Судья подпись Тяпкина Н.Н.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья секретарь