Решение по делу № 2А-541/2023 от 16.06.2023

Дело №а-541/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участие третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-541/23 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ФИО4 – ФИО10 о признании незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП, которым установлено, что задолженность - ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей. Применить срок исковой данности (три года) применительно к индексации алиментов по величине прожиточного минимума,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ФИО4 – ФИО10 о признании незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП, которым установлено, что задолженность - ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей. Применить срок исковой данности (три года) применительно к индексации алиментов по величине прожиточного минимума, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО1, рассмотрено поступившее заявление от ФИО2 «о перерасчете задолженности по алиментам по величине прожиточного минимума». Исполнительный лист №ВС 038181938 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мировой суд с/у № ФИО4 <адрес> Республики Дагестан по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума по РД. Вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам 2055/23/05044-ИП, которым исполнительного производства № установлено, что задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей.

Считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, и вынужден обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что алименты необходимо взыскать с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/2 доли прожиточного минимума РД. Размер алиментов рассчитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист №ВС 038181938 от ДД.ММ.ГГГГ выданный Мировым судом с/у № ФИО4 <адрес> предъявлен в службу судебных приставов ФИО4 <адрес> в декабре 2012 года. Согласно данному исполнительному листу ФИО3 обязан оплачивать алименты на содержание своих детей в размере 1/2 доли прожиточного минимума по РД на каждого ребенка, с последующей индексацией.

Административный истец ФИО3 оплачивал алименты с декабря 2012 года по 7500 рублей ежемесячно как было установлено по решению суда.

Начиная с декабря 2012 года индексация по алиментам ни разу не производилась. Постановление о расчете задолженности по алиментам в котором пристав-исполнитель произвел индексация начиная с 2012 года он получил ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что взыскание алиментов возможно за период, не превышающий трех лет. Это правило действует и в отношении индексации обязательств. Если в продолжении трех лет (или менее) алименты выплачивались без учета роста прожиточного минимума, то взыскатель может обратиться в суд за выплатой недополученных сумм.

Просит суд признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП, которым установлено, что задолженность - ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей и применить срок исковой данности (три года) применительно к индексации алиментов по величине прожиточного минимума.

Административный истец ФИО3 и его представитель ФИО11 надлежаще и заблаговременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились. Материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела их отсутствии.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 по <адрес> ФИО6 М.М. в судебном заседании участие не принимал, письменным заявлением от 09.06.2023г. просил дело рассмотреть без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Отсюда, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев исполнительное производство №-ИП, в рамках которого совершены оспариваемые действия, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2). Из названных положений во взаимосвязи со статьями 1 (часть 1), 15 (часть 2), 17 (часть 3), 18, 52, 53, 55, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б" части 1) и 118 Конституции Российской Федерации следует, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которым предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 ФИО1, рассмотрено поступившее заявление от ФИО2 «о перерасчете задолженности по алиментам по величине прожиточного минимума».

Исполнительный лист №ВС 038181938 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Мировой суд с/у № ФИО4 <адрес> Республики Дагестан по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума по РД. Вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, исполнительного производства №-ИП которым установлено, что задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что алименты необходимо взыскать с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/2 доли прожиточного минимума РД.

Размер алиментов рассчитан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист №ВС 038181938 от ДД.ММ.ГГГГ выданный Мировым судом с/у № ФИО4 <адрес> предъявлен в службу судебных приставов ФИО4 <адрес> в декабре 2012 года.

Согласно данному исполнительному листу ФИО3 обязан оплачивать алименты на содержание своих детей в размере 1/2 доли прожиточного минимума по РД на каждого ребенка, с последующей индексацией.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что ФИО3 оплачивал алименты с декабря 2012 года по 7500 рублей как было установлено по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 102 ФЗ № и частью 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящее удержание алиментов из зарплаты (иного дохода) должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.

Начиная с декабря 2012 года индексация по алиментам ни разу не производилась.

Суд соглашается с доводами административного искового заявления.

Хочу обратить внимание суда, что в соответствии с Семейным кодексом РФ, индексация алиментов должны проводить: - судебный пристав-исполнитель; - бухгалтерия предприятия, где трудится алиментщик;

- судья - при возникновении споров.

То есть, ответственность за своевременный перерасчет алиментных обязательств законом возлагается либо на руководство предприятия, либо на судебных приставов - в зависимости от того, кто осуществляет эту обязанность.

Взыскание алиментов возможно за период, не превышающий трех лет. Это правило действует и в отношении индексации обязательств. Если в продолжении трех лет (или менее) алименты выплачивались без учета роста прожиточного минимума, то взыскатель может обратиться в суд за выплатой недополученных сумм.

Исходя из положений статьи 4 СК РФ и статьи 208 ГК РФ суд может по заявлению стороны в споре применить исковую давность и отказать в удовлетворении иска (полностью или в части) по мотиву пропуска срока исковой давности.

В декабре 2017 года вступило в силу Постановление Пленума ВС РФ №, согласно которому в отношении алиментов произведен ряд изменений: - обязательство по индексации возложено на лиц, производящих начисление денежных средств: приставов, бухгалтеров и пр.;

- размер алиментов в твердой денежной сумме не может быть менее 50% от ПМ, за исключением плохого материального положения плательщика;

- взыскатель должен отказаться от алиментов на ребенка, если ребенок стал жить с плательщиком.

Согласно положениям ч. 4 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Содержанием п. 5 ст. 113 СК РФ предусмотрено, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 117 СК РФ, размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 83 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей с родителей, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 363-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), затрагивающие деятельность ФССП России.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 102 Закона и частью 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из зарплаты (иного дохода) должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" указано, что алиментные обязательства, установленные Семейным кодексом Российской Федерации, направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей, а также на предоставление содержания иным членам семьи, нуждающимся в материальной поддержке.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Исходя из положений статьи 4 СК РФ и статьи 208 ГК РФ суд может по заявлению стороны в споре применить исковую давность и отказать в удовлетворении иска (полностью или в части) о взыскании неустойки по мотиву пропуска срока исковой давности, исчисляемого отдельно по каждому просроченному месячному платежу (статьи 196 и 199 ГК РФ).

При таких обстоятельствах требование административного истца о применении срока исковой давности при индексации алиментов подлежит удовлетворению.

Одновременно, суд признает незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП, которым установлено, что задолженность - ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ФИО4 – ФИО10 о признании незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП, которым установлено, что задолженность - ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей. Применить срок исковой данности (три года) применительно к индексации алиментов по величине прожиточного минимума - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства №-ИП, которым установлено, что задолженность - ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 748 177 рублей.

Применить срок исковой данности (три года) применительно к индексации алиментов по величине прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения окончательной форме через районный суд.

Судья: М.М. Гаджимурадов