Решение по делу № 2А-1653/2023 от 10.08.2023

Дело № 2а-1653/2023

УИД 29RS0024-01-2023-001591-37

10 августа 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Федоровцевой А.А.,

с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – ОП № 5 УМВД России по г.Архангельску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ломоносовского районного суда <адрес> ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса ФИО1 Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП-27 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области с заменой не отбытого срока наказания в виде лишения свободы более легким видом наказания. Постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 водворен в места лишения свободы сроком на 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 03.06.2020 срок административного надзора продлен на 06 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решениями Соломбальского районного суда г. Архангельска от 13.11.2020, 17.05.2021, 20.10.2021, 15.02.2021, 01.06.2022, 10.02.2023 срок административного надзора в отношении ФИО2 неоднократно продлевался, установлены дополнительные административные ограничения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по г. Архангельску, с 08.05.2020 поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Архангельску.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Для предупреждения совершения преступления, административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ОП № УМВД России по <адрес> просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП-27 УФСИН России по <адрес> по постановлению Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев 8 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 водворен в места лишения свободы сроком на 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30.05.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 31.05.2019) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующего дня (л.д. 10-11).

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 03.06.2020 срок административного надзора продлен на 06 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком (л.д. 12-13).

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 13.11.2020 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком (л.д. 14-15).

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 17.05.2021 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком (л.д. 16-17).

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 20.10.2021 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 15.02.2021 (с учетом определения об исправлении описки) срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19а-20).

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 01.06.2022 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 10.02.2023 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

В период осуществления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

постановлением мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л.д. 33);

постановлением мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 37);

Постановления вступили в законную силу, административные наказания в виде административного штрафа по всем вышеперечисленным постановлениям до настоящего времени не исполнены, штрафы не уплачены.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением вышеназванных административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, все указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП ОП №5 УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало, он допускает нарушения административного надзора. По месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 44).

При таких обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена.

По отбытию срока наказания ФИО2 освобожден 20.12.2017, следовательно срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть свыше ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что решением Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, срок, на который административному ответчику продлевается административный надзор по настоящему делу следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленного решениями Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30.05.2019, Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.06.2020, Соломбальского районного суда г. Архангельска от 13.11.2020, Соломбальского районного суда г. Архангельска от 17.05.2021, Соломбальского районного суда г. Архангельска от 20.10.2021, Соломбальского районного суда г.Архангельска от 15.02.2022, Соломбальского районного суда г. Архангельска от 01.06.2022, Соломбальского районного суда г. Архангельска от 10.02.2023 на 2 (два) дня, то есть до 20.12.2023 (включительно).

Срок, на который продлен административный надзор, следует исчислять с 18.12.2023.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 10.08.2023.