Решение по делу № 2А-2988/2023 от 09.11.2023

Дело №2а-2988/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при помощнике судьи Шаровой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2988/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в результате мониторинга «Интернет» - ресурсов в целях контроля за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц – на сайте https://snusbuy.store информации, предлагающей приобретение снюсов (табачной и никотинсодержащей продукцией для жевания, сосания) дистанционным способом.

В шапке сайта указана следующая информация: название магазина «SnusBuy», а также имеются следующие разделы: «Каталог», «Доставка», «О нас», «Контакты», а также указан перечень товаров. Указан номер контактного телефона <***>.

На главной страницы сайта представлен перечень снюса с указанием стоимости, а также сведения о продаже электронных сигарет.

Доступ на сайт свободный. Ограничений по возрасту нет. Имеется возможность заказать данный товар.

Внизу главной страницы указана информация «Проверенное качество», «Быстрая доставка», «Доставка по России», «Проверенные поставщики», «Мы в телеграмм». На главной странице представлена информация:

«Добро пожаловать на сайт компании Snus Buy!

Мы продаем жевательный табак, или шведский снюс, уже много лет. Сегодня мы с гордостью предлагаем вам продукцию от известных производителей, такую как LYFT, ODEN"s, Siberia и многие другие. Ознакомьтесь с нашим широким ассортиментом!

Мы хотим, чтобы Вы получали только высококачественные продукты по самым высоким стандартам обслуживания. Мы стремимся постоянно оптимизировать и улучшать качество нашей работы.

Табак, который мы продаем, является свежим с завода и хранится в холодильниках на нашем складе, чтобы гарантировать вам безупречный вкус и аромат. В нашем интернет- магазине можно купить снюс с доставкой по Москве и по всей России. Работа нашей компании построена так, чтобы удовлетворить запросы всех, кто любит этот шведский продукт, независимо от места жительства.

Для всех, кто не знаком с данной темой, вы можете изучить наш веб-сайт, начиная с раздела «Что такое Снюс»? чтобы узнать, что это такое, и как он производится, узнаете формат и размеры Snus и научитесь его правильно употреблять.

В настоящее время всё больше курильщиков отказываются от привычных сигарет и отдают предпочтение бездымному способу употребления табака. Не станем утверждать, что жевательный табак совсем уж безвреден для здоровья, ведь всё-таки он содержит никотин. Но его употребление исключает попадание в организм продуктов горения, в которых как раз и содержатся канцерогены и прочие вредные вещества. Не случайно снюс очень популярен среди спортсменов.

У нас можно купить снюс от известных брендов с невероятным разнообразием вкусов. Найдите жевательный табак, который вы любите, в соответствии с вашими критериями и предпочтениями, используя наш удобный интернет-каталог. Не забудьте проверить наш постоянно обновляемый раздел «Новинки» и новые поступления, чтобы быть в курсе новых выпусков продукта.

Также присоединяйтесь к нам в соцсетях, оставайтесь на связи и делитесь своим опытом с друзьями и другими ценителями по всему миру!

В случае вопросов, пожалуйста, обращайтесь в нашу службу поддержки. Мы рады помочь вам с любыми запросами, которые у вас могут быть. Мы ждем Ваших заказов!»

При выборе снюса « Alika Cold Portion » переходим на страницу https://snusbuy.store/product/alika-cold-portion/ где представлено характеристики и стоимость.

В разделе «Каталог» попадаем на страницу https://snusbuy.store/shop/ где представлен Снюс. Имеется возможность выбора по критериям.

При выборе снюса «Alika Cold Portion» переходим на страницу https://snusbuy.store/product/alika-cold-portion/ где представлено характеристики и стоимость.

«Если вам нравится агрессивный никотиновый удар, попробуйте Alika Cold. Portion. Он изготовлен на основе традиционного жевательного табачного продукта, который известен североафриканским и арабским народам в течение сотен лет. Alika состоит из тщательно отобранных Табаков и улучшенных ингредиентов. Этот продукт характерен своим холодным вкусом. Если вы ценитель леденящей свежести — то этот снюс станет вашим самым любимым среди всех прочих. Страна: ШвецияПроизводитель: GN Tobacco, Никотин: 22 мг/гр,Вкус: табак, мята/ментол Состав: табак, вода, соль, ароматизаторы, увлажнитель (Е 1520), регулятор рН (Е 501)»

При выборе снюса «ARQA Banana Gum» переходим на страницу https://snusbuy.store/product/arqa- banana-gum/ ще представлено характеристики и стоимость, снюс ARQA Banana Gum 350.OOP

Производитель: ARQA

Вкус: банановая жвачка

Содержание никотина: 70 мг/г

Пакетиков в банке: 20 (шт)

Вид пакетиков: белые тонкие

Состав: вода, целлюлоза, ароматизаторы, никотин.

Добавляем выбранный товар в корзину.

При выборе снюса « ARQA CS G2 Esports » переходим на страницу https://snusbuy.store/product/arqa-cs- g2-esports/ где представлено характеристики и стоимость, снюс ARQA CS G2 Esports 350.OOP

Производитель: ARQA

Вкус: клубника, киви

Никотин: 120 мг/г

Пакетиков в банке: 20 шт.

Вид пакетиков: белые тонкие (slim)

Состав: вода, целлюлоза, ароматизаторы, никотин.

Добавляем выбранный товар в корзину.

При выборе раздела «Корзина» переходим на страницу https://snusbuy.store/cart/ Выбираем «Оформить заказ» переходим на страницу https://snusbuy.store/checkout. Заполняем поля. Заказ оформлен.

Таким образом, на сайте https://snusbuy.store производится розничная продажа снюсов (табачной и никотинсодержащей продукцией для жевания, сосания) дистанционным способом продажи.

На основании изложенного, административный истец полагал, что на сайте https://snusbuy.store в нарушение требований п. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» производится розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом. Просил суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://snusbuy.store о продаже табачной продукции, решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 ст. 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан, отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», основными принципами которого являются, в том числе системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); одной из мер предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции является ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11).

В целях реализации указанных положений статья 19 указанного Федерального определяет места розничной продажи табачной продукции и предусматривает особые требования к стационарным торговым объектам (зданиям и строениям), общее понятие которых содержится в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Кроме того, согласно статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 05 сентября 2023 года в 09 часов 38 минут Новомосковским территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Тульской области выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц – на сайте https://snusbuy.store информации, предлагающей приобретение снюсов.

Доступ на сайт свободный. Ограничений по возрасту нет. Имеется возможность заказать данный товар.

«Добро пожаловать на сайт компании Snus Buy!

При выборе снюса «Alika Cold Portion» переходим на страницу https://snusbuy.store/product/alika-cold-portion/ где представлено характеристики и стоимость.

Производитель: ARQA

Вкус: банановая жвачка

Содержание никотина: 70 мг/г

Пакетиков в банке: 20 (шт)

Вид пакетиков: белые тонкие

Состав: вода, целлюлоза, ароматизаторы, никотин.

Добавляем выбранный товар в корзину.

Производитель: ARQA

Вкус: клубника, киви

Никотин: 120 мг/г

Пакетиков в банке: 20 шт.

Вид пакетиков: белые тонкие (slim)

Состав: вода, целлюлоза, ароматизаторы, никотин.

Добавляем выбранный товар в корзину.

Данных о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем реализацию табачной продукции с помощью сайта https://snusbuy.store на страницах сайта не представлено, сведения о владельце сайта https://snusbuy.store отсутствуют.

В целях ограничения свободного доступа к страницам «Интернет» - сайта https://snusbuy.store, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение страниц данного сайта о продаже снюсов (табачной и никотинсодержащей продукцией для жевания, сосания) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Новомосковским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Новомосковского территориального отдела, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте hhttps://snusbuy.store о продаже снюсов (табачной и никотинсодержащей продукцией для жевания, сосания).

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://snusbuy.store в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023 года.

Председательствующий