Решение по делу № 2А-2201/2023 от 22.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 22 ноября 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-2201/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, исключении ранее установленного ограничения

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания был освобожден ФИО2, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом по ч.3 ст.134 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Черемховского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно; 3) запрет выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства П ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как поддерживающий связи с лицами ранее судимыми, жалоб на поведение не имеющий, состоящий на учете в отделе полиции по категории «ранее судимый» и «административный надзор», женатый, имеющий малолетнего ребенка. ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: 1) дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 3 явки, и исключить установленное решением Ангарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 час. до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные требования в полном объеме, указав, что ФИО2 необходимо дополнить 1 явку в отдел полиции, в связи с тем, что он был привлечен к административной ответственности за неисполнение возложенных на него административных ограничений. При этом, полагает необходимым отменить ФИО2 запрет на пребывание вне жилого помещения, поскольку у него маленький ребенок, который может испугаться громкого стука в дверь при проверке ФИО2 сотрудниками полиции.

Административный ответчик ФИО2, полагал необоснованными требования о дополнении ограничений, в связи с тем, что он соблюдает возложенные на него ограничения, однако постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Невидимовой Ю.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования частично, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрета выезда за пределы г. Черемхово Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде одной явки в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Тем самым, установлено 2 явки в месяц в орган внутренних дел.

Постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как состоящий на учете в ОВД по категории «административный надзор», привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, при этом, связь с лицами, склонными к совершению преступлений, не поддерживающий, состоящий в зарегистрированном браке, имеющий малолетнего ребенка.

Из представленной информации ИБД следует, что за 2023 год ФИО2 привлекался в административной ответственности 2 раза за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение запретов, установленных судом, при административном надзоре.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года 2-х раз совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении фактов неоднократного несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд полагает необходимым дополнительно установить ФИО2 1 явку в месяц для регистрации в ОВД.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанной части.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено доказательств того, что ФИО2 встал на путь исправления.

Более того, судом установлено, что все правонарушения, за которые ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, выражены именно в несоблюдения ограничения о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 час. до 06-00 часов. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

При этом действующее законодательство предоставляет право административному ответчику, его представителю, либо органу внутренних дел, в дальнейшем ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, исключении ранее установленного ограничения, удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями на период административного надзора:

- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 3 (три) раза в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований об исключении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., ОТКАЗАТЬ.

Разъяснить, что в течение срока административного надзора орган внутренних дел или поднадзорное лицо либо его представитель с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.