70RS0003-01-2023-003279-08
Производство № 2а-2106/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 29 мая 2023 года
Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
секретаря Буриловой А.Н.,
при помощнике прокурора Октябрьского района г. Томска Черновой А.В.,
помощник судьи Горбуновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год. В качестве административных ограничений истец просит обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указывает, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1 был осужден в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в соответствии с требованиями п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений. Кроме того неоднократно привлекался к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, административный ответчик ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из ч. 2 с. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона) (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).
Согласно ч.3 ст.64 КАС РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ... ФИО1 осужден по ... к 13 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился ... условно-досрочно на неотбытую часть 3 года 1 месяц 16 дней
... ФИО1, в соответствии с п. ... УК РФ, осужден приговором Ленинского районного суда г. Томска по ... с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Судебной коллегией по уголовным делам Томского областного суда от ... к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
... постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области удовлетворено ходатайство ФИО1 о его переводе из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на оставшийся срок.
... постановлением Октябрьского районного суда г. Томска ходатайство ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания удовлетворено - ограничение свободы на неотбытый срок ... дней (... ФИО1 встал на учет в ... ....
... постановлением Октябрьского районного суда ... дополнены ранее установленные ФИО1 ограничения в период ограничения свободы.
... постановлением Октябрьского районного суда ... удовлетворено представление начальника филиала по ... ..., ФИО1 в зале суда был заключен под стражу на 30 суток, как лицо, скрывшееся от отбывания наказания в виде ограничения свободы.
... постановлением Октябрьского районного суда ... ФИО1 вновь заключен под стражу в зале суда на 30 суток, как лицо, скрывшееся от отбывания наказания в виде ограничения свободы.
... постановлением Октябрьского районного суда ... удовлетворено представление начальника филиала по ... ... ..., неотбытый срок наказания в виде 1 ... дней ограничения свободы ФИО1 был заменен на ... дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
... ФИО1 освобожден из ... ... по отбытию срока наказания.
... ФИО1 осужден Ленинским районным судом ... за совершение преступления, предусмотренного ..., назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ... в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, установлен опасный рецидив преступлений.
Кроме того, согласно представленным в материалы дела справки АБД регион и копий постановлений, административный ответчик привлекался к административной ответственности ... – 20.21 КоАП РФ, ... – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ... – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ... – 20.21 КоАП РФ, ... – 20.21 КоАП РФ.
Изложенное в полной мере свидетельствует о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1
Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч.5 ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.105, ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции статьи действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (ст. 105 и ч. 4 ст. 111 УК РФ), по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая, что совершенное преступление, предусмотренное ч.2 ст.105, ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких (с учетом требований закона на момент совершения преступления), судимость за совершение такого преступления погашается по истечении восьми лет, административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом в силу положений ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, совершенных им преступлений, а также неоднократности совершения административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, в том числе совершение преступления 20.08.2021 предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, суд полагает о необходимости более строго контролирования ФИО1 и соответственно установления следующих ограничений:
- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов;
- обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из характеристики, объяснений ФИО1 проживает в ..., работает вахтовым методом.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
С учетом того, что административный ответчик работает вахтовым методом, суд полагает необходимым дополнить ограничения ссылкой на фактическое нахождение административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от ....
На весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;
- обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.
Оригинал находится в деле № 2а-2106/2023 Октябрьского районного суда г. Томска
УИД № 70RS0003-01-2023-003281-02