Дело № 2а-8339/2023
66RS0001-01-2023-007178-60
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Сытиной А.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга <ФИО>6, административного истца <ФИО>2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к отделу полиции № УМВД России по городу Екатеринбургу, УМВД России по городу Екатеринбургу о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
<ФИО>2 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит досрочно прекратить административный надзор
В обоснование заявленных требований указано, что решением Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 07:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы субъекта по выбранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, обязательная явка в орган внутренних дел два раза в месяц. Административный истец указывает, что добросовестно исполняет возложенные на него обязанности, не допускает нарушения установленных административных ограничений, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, в связи с чем полагает, что административный надзор подлежит досрочному прекращению.
Административный истец <ФИО>2 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, указал, что в настоящее время работает в ООО «Логис» в должности техника, в связи с исполнением трудовых обязанностей ему приходится иногда совершать поздние и очень ранние выезды на объекты, в связи с чем ему очень проблематично находиться дома с 22:00 до 07:00.
Представители административных ответчиков отдела полиции № УМВД России по городу Екатеринбургу, УМВД России по городу Екатеринбургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Заслушав административного истца <ФИО>2, заключение прокурора <ФИО>6, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования частично, отменить административные ограничения в части установления запрета пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 07:00, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской <ФИО>3 поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, приговором Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года в исправительной колонии общего режима.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <ФИО>2, установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 07:00, если это не связано с трудовой деятельностью; возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета на выезд за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ постановлен на профилактический учет в отдел полиции.
На момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло более половины установленного решением Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора в отношении <ФИО>2
Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не находит оснований для признания их обоснованными. Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении <ФИО>2, в том числе об официальном трудоустройстве, характеристик по месту работы, жительства, а также участкового уполномоченного полиции и инспектора по осуществлению административного надзора, о наличии фактических брачных отношений и малолетнего ребенка, о не привлечении к административной и к уголовной ответственности в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении <ФИО>2 административного надзора.
При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также неоднократное ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечение <ФИО>2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в связи с чем решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные <ФИО>2 ограничения были дополнены, на административного истца возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц. Положительные характеристики с места работы, жительства, от участкового уполномоченного полиции и инспектора по осуществлению административного надзора не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения <ФИО>2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного истца о том, что наличие административного надзора препятствует осуществлению трудовой деятельности, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения, так административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. При этом в силу статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 к УМВД России по городу Екатеринбургу о досрочном прекращении административного надзора.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер