Дело №2-691/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием представителя истца заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 7 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 1, ч.ч. 1, 4 ст. 17, ст. 30, ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 209, ст. 210, ч.ч. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пп. «к» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, п. 2, 4, 6, 16, пп. «в» п. 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.п. 128, 129, 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В ходе проверки установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке и МУП «БЖРЭП» (с 01.01.2025 ООО «БЖРЭП», дополнительное соглашение к договору от 19.05.2025) заключен договор №ТОГ-БЕЖ-Д-00146 от 01.01.2024 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме. Согласно указанному договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Тверь» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «БЖРЭП». Как следует из информации Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке, в адрес собственников (пользователей газовым оборудованием), с которыми ранее были заключены договоры на техническое обслуживание, действовавшие до 01.01.2024, направлены уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты, а также уведомления о необходимости заключения (перезаключения) договора с приложением заявки на присоединение к условиям публичной оферты. Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023 утратили силу с 01.01.2024. Согласно информации Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в <адрес> от 24.10.2025 собственники квартир, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь» не обращались. Как установлено в ходе проверки, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, уклоняясь от предоставления доступа в жилое помещение с целью проверки газового оборудования, ответчики ставят под угрозу как свою жизнь, здоровье и имущество, так и лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Представитель истца заместитель Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкина А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, неоднократно надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Тверь», филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке, ООО «БЖРЭП», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав мнение представителя истца, проверив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании положений части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований частей 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений пункта 1 статьи 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из положений статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, кроме того обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставки газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно подпункту «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 (далее Правила поставки газа), абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Как следует из пункта 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410 (далее Правила пользования газом), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления работ (услуг), в числе которых техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 6 Правил пользования газом установлено, что работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В силу пункта 16, подпункта «в» пункта 17 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

В соответствии с п.32 Правил пользования газом лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае если от имени собственника помещения договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

б) в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в) в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

На основании п.5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Следовательно, внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование требуют соответствующей проверки на безопасность использования.

В соответствии с п. 128 «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пунктах 131 и 131(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с подп. «а» п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Таким образом, лицом, обязанным заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, является собственник жилого помещения. При этом, заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме для потребителей газа является обязательным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в ходе которой установлено, что между АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице директора Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке ФИО3 и МУП «БЖРЭП» (с 01.01.2025 ООО «БЖРЭП» согласно дополнительному соглашению к договору от 19.05.2025) заключен договор №ТОГ-БЕЖ-Д-00146 от 01.01.2024 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВДГО) в многоквартирном доме.

Согласно вышеуказанному договору в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Газпром газораспределение Тверь» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Деятельность по управлению общедомовым имуществом данного многоквартирного дома осуществляет ООО «БЖРЭП».

Согласно информации филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке собственники квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в АО «Газпром газораспределение Тверь» не обращались.

19.06.2025 АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке обратилось к межрайонному прокурору с заявлением по вопросу реагирования в части выполнения гражданского законодательства по организации безопасного газоснабжения населения, проживающего в многоквартирных домах, путем понуждения собственников (пользователей) на заключение договоров на техническое обслуживание, в том числе собственников спорного жилого помещения.

Собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей совместной собственности являются ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2023 года № 859 пункт 37 Правил пользования газом изложен в новой редакции, согласно которому договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме заключаются в письменной форме по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на срок не менее 3 лет и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре.

Таким образом, ранее заключенные и действовавшие до 01.09.2023 года договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме утратили силу, и на потребителей газа возложена обязанность заключить новые договоры на техническое обслуживание. Отсутствие данного договора создает непосредственную угрозу надлежащей работе внутридомового и внутриквартирного газового оборудования во всем многоквартирном доме.

На основании изложенного, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО1, ФИО2, являющиеся собственниками жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, обязаны заключить со специализированной организацией акционерным обществом «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт расположенного в нем внутриквартирного газового оборудования.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), обязанность заключить со специализированной организацией акционерным обществом «Газпром газораспределение Тверь» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Бежецкий межрайонный суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Бежецким межрайонным судом Тверской области об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.

Председательствующий