Гр.д. № 2-1061/2025
56RS0007-01-2025-002158-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г.Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи О.П. Пичугиной,
при секретаре Деревяшкиной С.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным действий,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-западного территориального отдела, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском указав, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367 - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии и со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 09.08.2023, 11.11.2023 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).
10.04.2025 в период с 09 ч.30 мин. до 09 ч. 40 мин. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем продукции категория «Табачная продукция», а именно индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>) допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу расчета <адрес>
В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), 09.04.2025, в 18 ч.56 мин. зарегистрировано отклонение ead1dff9-41f4-4887-ba4d-6e9fb693abf1, свидетельствующее о том, что 08.04.2025 в 20ч.23 мин (по МСК) ИП ФИО2 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты CAMEL COMPACT МРЦ 190 руб., сумма продажи 170 руб., что подтверждается чеком на реализацию 21637380440801329845482 от 08.04.2025 20:23. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ. Адрес расчета: <адрес>
Всего за период с 01.03.2025 по 10.04.2025 в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 зарегистрировано более 70 отклонений «нарушение установленных цен».
ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 56-01-16/КНД-163-2024 от 10.04.2025 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение направлено по адресу электронной почты, которая указана в ГИС МТ, а также через ЕПГУ.
04.08.2025 в период с 09 ч. 45 мин до 09 ч.55 мин, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации табачной продукции ИП ФИО2 допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу расчета <адрес>
В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru),02.08.2025 в 15ч.09 мин зарегистрировано отклонение 4dcc43bd-12d6-4c11-b94b-88f5110abe70, свидетельствующее о том, что 01.08.2025 в 17 час.06 мин (по МСК) ФИО2 осуществлен выход из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно Сигареты с фильтром «Business Class Golden Leaf» т/пМРЦ 165 руб., сумма продажи 150 руб. в количестве 1 пачки, что подтверждается чеком на реализацию 33817380440801329845482 от 01.08.2025 17:06. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.
Всего за период с 04.07.2025 по 03.08.2025 в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 зарегистрировано 148 отклонений «нарушения установленных цен».
ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 56-01-16/КНД-482-2024 от 04.08.2025 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение направлено по адресу электронной почты, которая указана в ГИС МТ, а также через ЕПГУ.
28.08.2025 вновь установлен факт реализации табачной продукции ответчиком, с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу: 461630, <...>, а именно:
В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), 25.08.2025 в 18 ч.07 мин зарегистрировано отклонение cb4f0d57-085b-48f7-85cd-40a7730f64c, свидетельствующее о том, что 24.08.2025 в 20 час.06 мин (по МСК) ФИО2 осуществлен выход из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно Сигареты MARLBORO CRAFTED COMPAKT GTIN 04606203103188 МРЦ 209 руб., сумма продажи 189 руб. в количестве 1 пачки, что подтверждается чеком на реализацию 36967380440801329845482 от 24.08.2025 20:06. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.
Всего за период с 04.08.2025 по 26.08.2025 в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 зарегистрировано 54 отклонений «нарушения установленных цен».
Информация о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО2, либо возражений на предостережение в адрес Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области не поступало.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем И.Г.НБ. допущены неоднократные факты продажи табачных изделий с нарушением установленных цен (цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ), содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».
Просили признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в части реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) прекратить реализацию табачных изделий с нарушением установленных цен, не допускать реализацию табачных изделий ниже максимально розничной цены (МРЦ), установленной в соответствии с законодательством РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Оценка соблюдения обязательных требований, установленных частью 1 статьи 49 Федерального го закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему, осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья дл г их производства, федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Как следует из пп. 3 п. 2 ст. 40 Закона № 2300-1 предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются, в т.ч. соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пунктом 1 ст. 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В си лу п.п. 2, 3 указанной статьи информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средств; ми идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения тс варов, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).
Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В соответствии с п.п. 5, 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ участики оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
В пункте 6 указанного Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию. Минимальная цена на никотинсодержащую продукцию определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.5 раздела 1 Перечня утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (ред. от 30.05.2025) "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" введен запрет на реализацию розничной продажи табачной прдукции по цене ниже или выше максимально розничной цены.
Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела проведены проверки за соблюдением обязательных требований при реализации предпринимателем розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, а именно индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН №), осуществляющей реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен.
10.04.2025 в период с 09 ч.30 мин. до 09 ч. 40 мин. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем продукции категория «Табачная продукция», а именно индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН №) допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу расчета 461630, <адрес>., а именно:
В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), 09.04.2025, в 18 ч.56 мин. зарегистрировано отклонение ead1dff9-41f4-4887-ba4d-6e9fb693abf1, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20ч.23 мин (по МСК) ИП ФИО2 осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно сигареты CAMEL COMPACT МРЦ 190 руб., сумма продажи 170 руб., что подтверждается чеком на реализацию 21637380440801329845482 от 08.04.2025 20:23. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ. Адрес расчета: 461630, <адрес>
Всего за период с 01.03.2025 по 10.04.2025 в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 зарегистрировано более 70 отклонений «нарушение установленных цен».
ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 56-01-16/КНД-163-2024 от 10.04.2025 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение направлено по адресу электронной почты, которая указана в ГИС МТ, а также через ЕПГУ.
04.08.2025 в период с 09 ч. 45 мин до 09 ч.55 мин, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации табачной продукции ИП ФИО2 допускает продажу табачной продукции с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу расчета 461630, <адрес>.
В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru),02.08.2025 в 15ч.09 мин зарегистрировано отклонение 4dcc43bd-12d6-4c11-b94b-88f5110abe70, свидетельствующее о том, что 01.08.2025 в 17 час.06 мин (по МСК) ФИО2 осуществлен выход из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно Сигареты с фильтром «Business Class Golden Leaf» т/пМРЦ 165 руб., сумма продажи 150 руб. в количестве 1 пачки, что подтверждается чеком на реализацию 33817380440801329845482 от 01.08.2025 17:06. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.
Всего за период с 04.07.2025 по 03.08.2025 в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 зарегистрировано 148 отклонений «нарушения установленных цен».
ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 56-01-16/КНД-482-2024 от 04.08.2025 и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение направлено по адресу электронной почты, которая указана в ГИС МТ, а также через ЕПГУ.
28.08.2025 вновь установлен факт реализации табачной продукции ответчиком, с нарушением установленных цен, цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ по адресу: 461630, <адрес>, а именно:
В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), 25.08.2025 в 18 ч.07 мин зарегистрировано отклонение cb4f0d57-085b-48f7-85cd-40a7730f64c, свидетельствующее о том, что 24.08.2025 в 20 час.06 мин (по МСК) ФИО2 осуществлен выход из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно Сигареты MARLBORO CRAFTED COMPAKT GTIN 04606203103188 МРЦ 209 руб., сумма продажи 189 руб. в количестве 1 пачки, что подтверждается чеком на реализацию 36967380440801329845482 от 24.08.2025 20:06. Цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ.
Всего за период с 04.08.2025 по 26.08.2025 в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 зарегистрировано 54 отклонений «нарушения установленных цен».
Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 допущены неоднократные факты продажи табачных изделий с нарушением установленных цен, цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».
На основании изложенного, исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 № в части реализации табачной продукции с нарушением установленных цен.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО2 № не допускать реализацию табачных изделий ниже максимально розничной цены, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 29.09.2025