Дело №02а-0729/2023

77RS0017-02-2023-008746-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» мая 2023 года адрес

Нагатинский районный суд в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

с участием помощника Нагатинского межрайонного прокурора адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0729/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 26 сентября 2017 г. в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел; запрета выезда за пределы территории адрес. Срок административного надзора установлен со дня постановления на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбывания наказания. фио состоит на учете в территориальном органе – ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы. В связи с изменением ее поведения, социальной адаптации, положительной характеристики, недопущений административных правонарушений, просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец фио в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Просила досрочно прекратить административный надзор для обращения в суд о снятии судимости.

Представитель Отдела МВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы в судебное заседание против досрочного прекращения административного надзора не возражала, пояснив, что за время нахождения на учете с 2017 года фио зарекомендовала себя с положительной стороны, в установленные сроки является на регистрацию в Отдел, административных правонарушений не допускает.

Выслушав фио, представителя ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы, заключение прокурора, полагавшего, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2. ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов административного дела, фио (после перемены фамилии – фио) 10 апреля 2017 г. осуждена приговором Бутырского районного суда адрес по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания, с учетом зачета, исчисляется с 01 декабря 2015 г.

Наказание фио отбывала в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области, откуда 30 ноября 2017 г. освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области 26 сентября 2017 г. в отношении фио (фио) О.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории адрес.

21 декабря 2017 г. фио (фио) О.П. встала на учет в ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы.

21 декабря 2021 г. решением Нагатинского районного суда адрес отменены административные ограничения, установленные решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 26 сентября 2017 года в отношении фио (фио) фио, паспортные данные в виде запрета выезда за пределы территории адрес.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбытия наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 1 1.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 указанного федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно представленной характеристике ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы, фио нарушений действующего законодательства не допускала, соблюдала установленные решением суда обязанности, ежемесячно являлась для регистрации в территориальный отдел внутренних дел, административных правонарушений не совершала, постоянно проживает и зарегистрирована в адрес, по месту жительства характеризуется положительно, официально трудоустроена.

фио работает в ИП «Макарова Яна Александровна» с 20 марта 2023 года в должности продавца. Согласно представленной характеристике фио по месту работы характеризуется положительно.

В период административного надзора фио соблюдала ограничения, установленные решением суда, к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

ФИО2 не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Приведенные ФИО2 в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая личность ФИО2, характер совершенных ею преступлений, суд приходит к выводу о том, что сохранение мер административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и соразмерно, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что фио более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ее решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области 26 сентября 2017 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.