<номер>а-4337/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2023 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
при секретаре Сайфулиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу Советского РОСП г.Астрахани ФИО1, УФССП по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя
установил:
Административный истец АО «ЦДУ» обратился с настоящим административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя, мотивировав тем, что 05.08.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа №2-3925/2019, вступившему в законную силу 03.12.2019 г. о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности, выданного судебным участком мирового судьи № 5 Советского района города Астрахани. Постановлением от 11.11.2021 года исполнительное производство окончено, поскольку не установлено имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако до настоящего времени исполнительный документ не возвращен взыскателю, постановление об окончании исполнительного производства не получено. Не направление исполнительного документа и не предоставление информации о местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю незаконным. Обязать Советское РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области направить исполнительный документ №2-3925/2019 в адрес административного истца АО «ЦДУ». В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области обратиться в судебный участок мирового судьи №5 Советского судебного района г. Астрахани с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № 2-3925/2019 либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа № 2-3925/2019.
В судебное заседание стороны не явились, извещались судом надлежащим образом.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства <номер>-ИП в отношении ФИО2 приходит следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.
Согласно материалам дела, постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного документа №2-3925/2019, вступившему в законную силу 03.12.2019 г. о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности, выданного судебным участком мирового судьи № 5 Советского района города Астрахани. В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в различные государственные службы, операторам связи, в банки, ГИБДД МВД России, выносились постановления о временном ограничении выезда должника из РФ.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области от 11.11.2021 г. исполнительное производство <номер>-ИП окончено, и указано о возврате исполнительного документа в адрес взыскателя, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и что все принятые меры судебным приставом-исполнителем по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлены доказательства соблюдения срока направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.
До принятия судом решения, копия постановления от 11.11.2021 года об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа административным истцом также не получены. Доказательств, опровергающих доводы истца административными ответчиками, не представлено.
Таким образом, доводы административного истца о не направлении копии постановления и оригинала исполнительного документа нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Учитывая, что бездействием административного ответчика судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не направлении в адрес взыскателя вышеуказанных актов нарушается право истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд отмечает, что требование истца о об обязании судебного пристава исполнителя обратиться в судебный участок с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа удовлетворению не подлежит, поскольку в материалы дела представлены доказательства направления судебным приставом заявления о выдаче дубликата исполнительного документа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ЦДУ» - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 11.11.2021 года по исполнительному производству № 107821/21/30003-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани ФИО1 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по исполнительному производству <номер>-ИП.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.
Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.
Судья Аверьянова З.Д.