Дело № 2а-474/2022
УИД 60RS0012-01-2022-001270-69
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Невель
Невельский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Гутовской Е.В.,
при секретаре Трубинской В.М.,
с участием представителя административного истца - старшего помощника Невельского межрайонного прокурора Хахалкина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Невельского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Невельский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению **, выданному ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением от 24 ноября 2022 года, в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству осуществлён переход к рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в соответствии с ч. 3 ст.33.1 ГПК РФ.
В обосновании иска указано, что Невельской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе данной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение ** на право управления транспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «**», которое в настоящее время является действительным.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в ГБУЗ ПО «Псковская областная психиатрическая больница **» с диагнозом «Органическое шизофреноподобное расстройство. Галлюцинаторно-бредовый синдром» (код заболевания F06.2). По информации, предоставленной ГБУЗ ПО «Невельская межрайонная больница» ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра, психиатра-нарколога с диагнозами: **. Наличие указанных диагнозов у ФИО1 свидетельствует о медицинских противопоказаниях к управлению им транспортными средствами. Данное обстоятельство ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, что является основанием для удовлетворения заявленного административного иска.
В судебном заседании представитель Невельской межрайонной прокуратуры Хахалкин Д.В. административные исковые требования поддержал, дополнительно указав, что административный ответчик по настоящее время состоит на учете у врача психиатра, психиатра - нарколога, сведений о стойкой ремиссии заболеваний не имеется.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, письменным заявление ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с иском согласен, против его удовлетворения не возражает.
Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по г. Великие Луки в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.
В связи с надлежащим извещением суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, пояснения специалиста К.М.Ф., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами, предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается водительским удостоверением **, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «**».
Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного **, иных письменных материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГБУЗ ПО «Псковская областная психиатрическая больница **» с диагнозом «Органическое шизофреноподобное расстройство. Галлюцинаторно-бредовый синдром» (код заболевания F06.2).
По информации, предоставленной ГБУЗ ПО «Невельская межрайонная больница» ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете у врача психиатра, психиатра-нарколога с диагнозами: «Органическое шизофреноподобное расстройство. Галлюцинаторно-бредовый синдром» (код заболевания F 06.2); «Эпизодическое употребление каннабиноидов» (код заболевания F 12.1).
Из пояснений в судебном заседании специалиста - врача психиатра-нарколога ГБУЗ ПО «Невельская межрайонная больница» К.М.Ф. следует, что ФИО1 был поставлен на учет с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями (код F 12.1)», затем, после проведения обследования в ПОПБ **, ему был установлен диагноз «Органическое шизофреноподобное расстройство» (код F 06.1), в настоящее время ФИО1 с учета не снят. Говорить о стойкой ремиссии по заболеванию с кодом F 12.1 можно только при соблюдении требований о регулярном посещении врача, при отсутствии положительных анализов на употребление наркотических средств, но не ранее чем через 1 год после постановки на учет. Стойкая ремиссия по заболеванию с кодом F 06.2 может быть установлена не ранее чем через три года после постановки на учет, комиссионно, после прохождения соответствующего обследования в стационарных условиях. Сведений о стойкой ремиссии заболеваний не имеется. Наличие у ФИО1 указанных заболеваний является безусловным противопоказанием к управлению транспортными средствами. Иных заболеваний у ФИО1 не установлено.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу п.2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона (далее ФЗ №196-ФЗ).
В соответствии с абз. третьим п. 1 ст. 28 ФЗ №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абз. четвертый п.1 ст. 28).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утверждён «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно пункту 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): Органические, включая симптоматические, психические расстройства - F00 - F09.
Кроме этого, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - F10 - F16, F18, F19.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО1 диагностируемых заболеваний - «Органическое шизофреноподобное расстройство. Галллюцинаторно-бредовый синдром» (код заболевания F06.2) «Эпизодическое употребление каннабиноидов» (код заболевания F 12.1), последовательно подтверждаются медицинскими документами, стороной административного ответчика не опровергнуты, поэтому суд полагает их установленными. Наличие указанных заболеваний свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Административным ответчиком ходатайства о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы на предмет наличия (отсутствия) у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, не заявлено.
Данных достоверно свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии материалы дела не содержат.
Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд исходит из того, что состояние психического здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него заболеваний являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о наличии достаточных оснований для прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению **, выданному ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «**».
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в ОГИБДД МО МВД России «Невельский» в течение семи дней с даты вступления решения суда в законную силу водительское удостоверение категории «**» **, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования «Невельский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Гутовская