Дело № 2а-817/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Севастополь 22 января 2025 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Дробышевой О.А.,

при помощнике судьи Соловьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованные лица: ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю, Акционерное общество «Акционерный банк «Россия» о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обязать ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю вернуть взысканные денежные средства.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Гагаринского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу № с ФИО3 в пользу ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю были взысканы денежные средства в сумме 14 710 руб. 34 коп. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через электронную приемную портала «Госуслуги» обратилась с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, указав при этом, что обжалует заочное решение, на основании которого выдан исполнительный документ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 14 710, 34 руб. С постановлением не согласна, так как судебным приставом проигнорировано заявление о продлении срока для добровольного исполнения, не вынесено мотивированного отказа.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований наставала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что на момент рассмотрения настоящего дела заочное решение, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено, кроме того, по результатам рассмотрения дела № в удовлетворении иска истцу отказано. Возражала против доводов административного ответчика о том, что ФИО3 необходимо было приложить к заявлению копию определения об отмене заочного решения суда, пояснив, что обстоятельства и сроки изготовления копии определения судом и получения его ФИО3, не зависят от ее воли и не должны лишать возможности реализовать право лица на защиту.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 представила материалы исполнительного производства, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме, пояснив, что продление срока для добровольного исполнения является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя при проведении исполнительных действий, кроме того, заявителем не было представлено определение об отмене заочного решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ.

Иные лица, представители в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Заслушав административного истца, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено заочное решение Гагаринским районным судом г. Севастополя по гражданскому делу №, которым с ФИО3 в пользу ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю взысканы денежные средства в сумме 14 710 руб. 34 коп.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен исполнительный лист ФС №.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через электронную приемную портала «Госуслуги» обратилась с заявлением № о продлении срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, указав при этом, что обжалует заочное решение, на основании которого выдан исполнительный документ, приложив копию заявления об обжаловании заочного решения суда, рассмотрение которого составляет 10 дней в соответствии со ст. 240 ГПК РФ.

Материалы исполнительного производства не содержат мотивированного постановления судебного-пристава исполнителя по поданному заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 14 710,34 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, платежами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства списаны в пользу взыскателя.

Реализация права на урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа явилась объективно невозможной, поскольку ст. 240 ГПК РФ допускает рассмотрение судом вопроса об отмене заочного решения суда, в срок, до 10 дней со дня поступления в суд заявления.

Согласно штампа Гагаринского районного суда г. Севастополя, заявление ФИО3 об отмене заочного решения суда зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов исполнительного производства, представленных судебным приставом-исполнителем ФИО1, в ходе исполнительного производства не был рассмотрен вопрос о продлении срока для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства/отложении исполнительных действий, изложенный в заявлении должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до разрешения судом вопроса об отмене заочного решения.

Между тем, Гагаринским районным судом города Севастополя определением от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение по делу №, отменено.

В данном случае постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.

При данных обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника нельзя признать законным.

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Такая совокупность условий для удовлетворения административного иска судом по настоящему делу установлена.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. об обращении взыскания на денежные средства должника. При этом, суд исходит из того, что постановление было вынесено до разрешения судом вопроса об отмене заочного решения. Судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не разрешен вопрос об отложении исполнительных действий. Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом соблюден.

Довод административного ответчика о том, что отложение исполнительных действий является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя при проведении исполнительных действий, и заявителем не было представлено копии определения об отмене заочного решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ, является несостоятельным.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

По смыслу приведенной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

При этом, действующее законодательство предоставляет судебному приставу-исполнителю право при исполнении исполнительного документа самостоятельно, по своей инициативе, принимать решения об отложении исполнительных действий. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и никаких ограничений, препятствующих отложению исполнительных действий.

Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

При принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, судебный пристав должен учитывать не только интересы взыскателя, но и должника.

Учитывая, что должником судебному приставу-исполнителю предоставлена информация об оспаривании заочного решения суда, у судебного пристава-исполнителя имелись объективные основания для отложения исполнительных действий, в том числе и вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Разрешая требования административного истца о возврате взысканных службой судебных приставов денежных средств, суд исходит из того, что удержанные со счета должника денежные средства во исполнение требований исполнительного документа в размере 14 710,34 руб. были перечислены в взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету, в связи с чем, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по их возврату должнику не имеется, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность истребования судебным приставом-исполнителем перечисленных с депозитного счета службы судебных приставов взыскателю денежных средств должника.

Восстановление нарушенного права путем возложения обязанности на должностное лицо, обладающее публичными полномочиями, совершить определенные действия, может быть произведено только в том случае, если судом будет установлено, что эта обязанность может быть исполнена таким лицом в рамках его полномочий.

Исходя из положений п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о возмещении убытков, причиненных действиями судебных приставов-исполнителей, не подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства путем возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности возвратить денежные средства административному истцу.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – Акционерное общество «Акционерный банк «Россия» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2025 г.

Судья О.А. Дробышева