16RS0043-01-2023-000790-12
дело № 2а-1589/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск, РТ 20 апреля 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания Л.Е. Горюшевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к прокурору города Нижнекамска Куповой О.В., заместителю прокурора города Нижнекамска Асадуллину Т.И., руководителю Следственного отдела по городу Нижнекамску РТ ФИО3, Министерству внутренних дел РФ, Министру внутренних дел по РТ ФИО4, начальнику Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РТ и органами самоуправления ФИО5, начальнику УМВД России по Нижнекамскому району ФИО6, заместителю начальника УМВД России по Нижнекамскому району – начальнику полиции ФИО7, полицейскому УМВД России по Нижнекамскому району командиру батальона ФИО8, полицейскому Управления УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО9, полицейскому ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты ФИО10, полицейскому Управления УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО12, Прокуратуре Республики Татарстан, Следственный комитет России по Республике Татарстан об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 действующий в интересах ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с указанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указано, что ... в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан поступило от Управления МВД России по Нижнекамскому району дело ... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (материалы настоящего дела об административном правонарушении составлены сотрудниками полиции Нижнекамскому району - должностным лицом в лице полицейского ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО11 и полицейского ФИО12 Вышеуказанное дело об административном правонарушении зарегистрировано в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан, входящий ..., дата ... год.
... судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по делу об административном правонарушении ...
определил:
дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 принять в производство Нижнекамского городского суда Республики Татарстан и назначить судебное заседание на 14:15 часов ....
... представитель ФИО2, действующий по доверенности в интересах ФИО1 обратился на «Почту России» в отделение почтовой связи: в дальнейшем было установлено, что на фамилию, имя и отчество ФИО13 поступило заказное письмо (с присвоенным почтовым идентификатором ...) от Управления МВД России по Ниржнекамскому району Республик Татарстан.
... представитель ФИО2, действующий по доверенности в интересах ФИО1, получил по почте заказное письмо (с присвоенным почтой идентификатором ...) от Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан: незаверенную копию протокола ... от ... об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.
Из протокола ... от ... об административном правонарушении следует: ... 09 час. 13 мин., ФИО1 появился: в магазине «Прага» отделении «Сбербанка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).
Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан имеет базу данных о гражданах зарегистрированных (проживающих) в городе Нижнекамске Республики Татарстан, однако сотрудники полиции направили незаверенную копию протокола ... от ... об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, по неверному (ложному) адресу, исказив номер квартиры с 68 на 69.
В данном случае, считаю, что сотрудник полиции по Нижнекамскому району действовал целенаправленно, с прямым умыслом указывая недостоверный номер квартиры 69, чтобы исключить возможность получения ФИО1 копии протокола ... от ... об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а также сотрудник полиции не направил вышеуказанную копию протокола об административном правонарушений по действительному с ... адресу регистрации (пребывания) по адресу: ....
Считаю, что ответственный сотрудник полиции по Нижнекамскому району действовал целенаправленно, с прямым умыслом исказил адрес регистрации (пребывания) ФИО1, для того чтобы ФИО1 не был осведомлен, что в отношении него был, составлен протокол об административном правонарушении, а также для того, чтобы ФИО1 не был осведомлен, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении ....
... представитель ФИО2, действующий по доверенности в интересах ФИО1, ознакомился в Нижнекамском городском суде Республики Татарстан с делом об административном правонарушении ... возбужденного в отношении ФИО1
Сообщаю, что протокол ... от ... об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте его рассмотрения, без разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федераций, то есть составлены сотрудником полиции по Нижнекамскому району скрытно от ФИО1, следовательно, можно сделать вывод о том, что сотрудники полиции по Нижнекамскому району сфальсифицировали документы по делу об административном правонарушении, внеся в них заведомо ложную информацию, то есть сотрудники полиции по Нижнекамскому району совершили должностное преступление.
Сотрудник полиции по Нижнекамскому району ФИО12 составила справку о вынесенных протоколов об административном правонарушении и сведения об оплаченных и не оплаченных штрафах от ... на ФИО1
На ФИО1 составлено 2 административных материала, и он имеет следующие административные взыскания, Протокол ... от ..., по ст. ч. 1 ст.20.25 КоАП, мера наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (информация об исполнении отсутствует); Протокол ... от ..., по ч. 1 ст.20.21 КоАП, мера наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (информация об исполнении).
В настоящее время административный штраф в размере 1000 рублей не оплачен ФИО1, может служить также дополнительным доказательством (основанием) того, что сотрудники полиции по Нижнекамскому району искажали известные им факты целенаправленно и с прямым умыслом, так как в установленный законом срок, данный административный штраф был уплачен.
... представитель ФИО2, направил в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан: Заявление по делу об административном правонарушении, и соответствующее ходатайство в суд.
... год судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по делу об административном правонарушении ... на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.
Следовательно, отсутствие состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении ... означает безусловный вывод Нижнекамского городского суда Республики Татарстан о противоправном поведении и вине со стороны должностных лиц Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан: полицейского ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержант полиции ФИО11 и полицейского ФИО12, составивших материалы дела об административном Правонарушении, внося в материалы дела об административном правонарушении заведомо ложную информацию (сведения), предоставив сфальсифицированные. документы по делу об административном правонарушении.
Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан не оспаривало в вышестоящий суд, вынесенный судебный акт.
... представитель ФИО2, направил по «Почте России» в Управление МВД России по Нижнекамскому району (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения), в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения), в Министерство внутренних дел Российской Федерации (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения): Заявление в Управление МВД России по Нижнекамскому району от ... и приложенные к нему документы, подтверждающие совершение должностного преступления сотрудником полиции, по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции, по составленным материалам дела от Управления МВД России по Нижнекамскому району ... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, с требованием провести служебное расследование и привлечь к ответственности за совершенные должностных преступлений по фактам фальсификации документов (доказательств) со стороны сотрудников полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району.
... представитель ФИО2 получил нарочно в Управлении МВД России по Нижнекамскому району письменный ответ от Управления МВД России по Нижнекамскому району от ... ... «О рассмотрении материала по обращению».
... представитель ФИО2, посредством телефонной связи получил информацию от командира батальона ФИО8, что доказательств в виде видеозаписей (видеофиксации) от 27 и ... о том, что ФИО1 отзывается от подписания соответствующих документов - не имеется.
... представитель ФИО2 направил по «Почте России» в Управленце МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения), в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения), в Министерство внутренних Дел Российской Федерации (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения), в Нижнекамскую городскую прокуратуру Республики Татарстан (регистрируемое почтовое ...), в Следственный отдел по городу Нижнекамску Республики Татарстан: (регистрируемое почтовое отправление ..., с описью вложения), на неправомерные действия (и бездействие) сотрудников полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району и соответствующее требования перед органом власти (и надзорным органом власти) принять соответствующие меры реагирования по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстану удовлетворить соответствующие требования
Письменный ответ от Управления МВД России по Нижнекамскому району от ... «О рассмотрений материала по обращению» за подписью Врио начальника ФИО7, не содержит ответов на все поставленные вопросы перед Управлением МВД России по Нижнекамскому району на неправомерные действия полицейского ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО11, полицейского ФИО12, не содержит доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что ФИО1 отказывался от подписания документов 27 и ... по составленным материалам дела от Управления МВД России по Нижнекамскому району ... об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, не содержит информацию (сведения по факту проверки фальсификации документов, по внесению заведомо ложной информации (сведений) в материалы дела от Управления МВД России по Нижнекамскому району ... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1
Вместо обоснованного ответа на поставленные вопросы: Врио начальник Управления МВД России по Нижнекамскому району В начальник полиции ФИО7 предоставил отписку.
... представитель истца ФИО2 направил в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан: Заявление в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан и соответствующие ходатайство перед судом: по гражданскому делу ....
... представителем ФИО2 получено заказное письмо от Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан, с присвоенным идентификационным номером Почта России: ....
... ФИО2 получено Простое письмо от Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от ....
Документы, которые были составлены сотрудником (ами) полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан полицейским ОБППСП отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО11, полицейским ФИО12 в отношении ФИО1, которые находятся в гражданском деле ..., которые находятся в деле об административном правонарушении ..., которые были получены Управлением МВД России по Нижнекамскому району, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Нижнекамской городской прокуратурой Республики Татарстан, Следственным отделом по городу Нижнекамску Республики Татарстан: подтверждают и доказывают, что сотрудники полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан нарушили все законные права ФИО1, предусмотренные Конституцией РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и другими федеральными законами, то есть сотрудники полиции по Нижнекамскому району действовали незаконно, сотрудник полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан полицейский ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО11 и полицейский ФИО12 вносили в документы в отношении ФИО1 заведомо ложную информацию (сведения), то есть сотрудник (и) полиции сфальсифицировали документы, полицейский ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО11 составляла скрытно документы в отношении ФИО1, вносила ложную информацию о том, что лицо, привлекаемое к ответственности отказывается от подписи, документы составленные сотрудниками полиции по Нижнекамскому району имеют все признаки фальсификации, то есть внесение в документы заведомо ложной информации (сведений), следовательно сотрудник (и) полиции совершил (и) должностные преступления, за которое предусмотрено уголовная и иная ответственность.
Совокупность всех письменных доказательств (документов) находящихся в гражданском деле ..., в деле об административном правонарушении ... позволяет сделать вывод о том, что сотрудники полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан полицейский ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО11, и полицейский ФИО12 пользуясь своей безнаказанностью, то есть прикрываясь защитой государства, являясь представителем власти при исполнении своих должностных обязанностей, вопреки норм закона, совершили злоупотребление должностными полномочиями внесли заведомо ложную информацию по составленным материалам дела от Управления МВД Россия Нижнекамском району, сознательно искажая известные обстоятельства, тем самым нарушили все законные права ФИО1, что так же повлекло к дискредитации органов внутренних дел путем подрыва их авторитета и доверия к ним, созданием негативного, мнения о деятельности сотрудников полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан.
Государство уже официально путём вынесения должностными лицам оправдательного приговора (постановления, определения) признаёт,, что незаконными н необоснованными действиями и решениями гражданину ФИО1 был причинён вред, в связи, с чем он получает право на полную реабилитацию, в том числе на устранение последствий морального вреда, возмещение всех судебных расходов (судебных издержек), получая право на реабилитацию. Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерство внутренних дед во Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Российской Федерации обязано принести официальные письменные извинения ФИО1, права и свободы которого были нарушены сотрудником (ами) полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан.
ФИО1 имеет право на полную реабилитацию, что должно быть не только во взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация морального вреда, судебные расходы по гражданскому делу ..., по делу об административном правонарушений ..., а также должно быть выражено и в принесении официальных извинений ФИО1 от Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, чего до сих пор не было сделано вышеуказанным государственным органом.
Просит признать действия сотрудников полиции неправомерными, признать тот факт, что заместитель начальника Управления МВД России до Нижнекамскому району – начальник полиции ФИО7, сотрудник полиции в лице исполнителя ФИО14 (рабочий номер телефона: ...) нарушили законодательство Российской Федерации, по факту отписки - по письменному ответу от Управления МВД России по Нижнекамскому району от ... ... «О рассмотрении материала по обращению», по факту необоснованного отказа принять меры реагирования в отношении сотрудников полиции по Нижнекамскому району полицейского ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержанта полиции ФИО11, и полицейского ФИО15, которые сфальсифицировали документы, совершили должностные преступления внося в них заведомо ложную информацию (сведения) по составленному материалу дела ... об административном правонарушении Управлением МВД России по Нижнекамскому району по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, и сообщить в надзорный орган власти в лице Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан, надзорный орган власти в лице Следственного отдела по городу Нижнекамску Республики Татарстан: для дальнейшего привлечения к ответственности сотрудников полиции;
признать действия сотрудников полиции неправомерными, признать тот факт, что сотрудники полиции по Нижнекамскому району нарушили законодательство Российской Федерации, нарушили все законные права ФИО1, а также, что исходящие документы составленные полицейским ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО16, и полицейским ФИО12 были составлены в отношении ФИО1 скрытно, вышеуказанные сотрудники полиции в исходящие документы внесли заведомо ложную информацию (сведения) по материалам дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отказ от подписи, отказ получить копию протокола, штраф не уплачен, и по другим вышеуказанным фактам, согласно вышеизложенного и материалов дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1;
Признать действия и бездействия Управления МВД России по Нижнекамском району Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан, Следственного отдела по городу Нижнекамску Республики Татарстан неправомерными, в части отказа провести объективное служебное расследование, в части отказа провести объективное надзорное расследование, по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан в исходящие документы внесли заведомо ложную информацию (сведения) по материалам дела ... об административной правонарушений от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отказ от подписи, отказ получить копию протокола, штраф не уплачен, и по другим вышеуказанным фактам, согласно вышеизложенного и материалов дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обязать Нижнекамскую городскую прокуратуру Республики Татарстан, Следственный отдел по городу Нижнекамску Республики Татарстан, Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Российской Федерации провести расследование (служебное расследование) должным образом, по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан полицейским ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержанта полиции ФИО11, и полицейским ФИО12, совершивших фальсификацию документов, по внесению заведомо ложной информации (сведений) по материалам дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Признать незаконным решение, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностных лиц, государственных служащих, и принявшие оспариваемое решение, либо совершившие оспариваемое действие (бездействие): Письменный ответ от Нижнекамской городской прокуратуры от ... ... ...: ФИО1 (Для объявления ФИО2) ... (подписано Заместителем прокурора города младший советник юстиции Т.И. Асадуллин (Документ подписан электронной подписью Асадуллин Тимур Ильдарович)).
Признать незаконным решение, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие): Письменный ответ от Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от ... (о рассмотрении обращения): ФИО2, ... (подписано Начальником Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами самоуправления: ФИО5).
Обязать Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Российской Федерации принести официальные письменные извинения гражданину ФИО1, ... г.р„ права и свободы которого были нарушены сотрудником (ами) полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, официальные извинения в письменной форме направить по месту жительства (по месту пребывания) гражданина ФИО1, заказным письмом, с уведомлением о вручении (по адресу; ...).
Определением суда по делу в качестве соответчиков привлечены Прокуратура Республики Татарстан, Следственный комитет России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица полицейский ОБППСП 2 отделения взвода 2 роты ФИО23
Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что ... я воспользовался возможностью отправить документы через ГАС Правосудие, прошу, учитывая все приложенные документы и все обстоятельства, что у меня не было возможности направить ... по техническим проблемам, рассмотреть дело по существу, признать действия сотрудников полиции не правомерными, признать, что они нарушили законодательство РФ по факту отписки от ... по рассмотрению материалов дела по обращению по факту необоснованного отказа принять меры реагирования в отношении сотрудников полиции ФИО17, ФИО12, которые сфальсифицировали документы, совершили должностные преступления внося в них заведомо ложную информацию по составленному материалу дела в отношении ФИО1 и сообщить надзорному органу власти Нижнекамской городской прокуратуры, СО по г. Нижнекамск для дальнейшего привлечения к ответственности сотрудников полиции, признать действия сотрудников не правомерными, признать тот факт, что сотрудники по Нижнекамскому району нарушили законные права ФИО1 и то что исходящие документы составлены сотрудниками полиции ФИО17, ФИО12, в отношении ФИО1 скрытно и внесли заведомо ложную информацию, сведения по материалам дела об административном правонарушении. Обязать Нижнекамскую городскую прокуратуру РТ, СО по г. Нижнекамск, УМВД по Нижнекамскому району, МВД РТ, МВД РФ, Прокуратуру по РТ, СУ СК по РТ провести служебное расследование должным образом по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции УМВД по Нижнекамскому району РТ в отношении сотрудников полиции ФИО17, ФИО12 за внесение заведомо ложной информации по административному правонарушению составленному в отношении ФИО1 Признать незаконным действие, бездействие органов государственной власти, совершивших оспариваемые действия, бездействия. Прошу все указанные требования указанные в административном исковом заявлении, что должностные лица действовали незаконно, удовлетворить. Прошу возбудить в отношении лиц, совершивших должностные преступления, дело, установить факт и привлечь к уголовной, административной ответственности. Прошу обязать УМВД по Нижнекамскому району РТ, МВД по РТ, МВД РФ принести официальные, письменные извинения гр. ФИО1 права и свободы которого были нарушены, официальные, письменные извинения направить по месту жительства ФИО1, месту пребывания гражданина заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес: РТ, .... В отношении ФИО1 вынесено постановление о прекращении административного правонарушения, также ФИО1 были заявлены судебные расходы, в связи с тем, что в отношении него незаконно вынесен протокол. Нижнекамский городской суд часть расходов удовлетворил, Верховный суд РТ и Нижнекамский суд признал, что ФИО1 причинен моральный вред. Прошу удовлетворить исковое заявление ФИО1, признать, что все отписки были не правомерны, и принять правильное решение.
Представитель административных ответчиков ФИО18: пояснила, что исковые требования не признают, считаем их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Доводы, изложенные в возражении поддерживаем. ... при охране общественного порядка патрулируя ТЦ «Прага» сотрудники ОБППС ФИО19 и ФИО20 выявили административное правонарушение и руководствуясь законом «О полиции», установлено, что сотрудники полиции обязаны пресекать административные правонарушения, пресекли данное административное правонарушение, подошли к двум мужчинам, которые находились в общественном месте без средств индивидуальной защиты, совершили им об административном правонарушении и соответственно составили протокол об административном правонарушении. Основанием возбуждения дела об административном правонарушении у сотрудников полиции имелись. От подписи ФИО21 отказался в протоколе, о чем было указано сотрудником в протоколе об административном правонарушении. КоАП не предусматривает фиксацию отказа от подписи в меняемом административном правонарушении в присутствии понятых или фиксация на видеозапись, соответственно данные действия сотрудниками произведены не были, что соответствует действующему законодательству. Суд рассмотрев данное дело вынес постановление в связи с недоказанностью, указав, что на фотографиях не видно, что данные мужчины находятся в общественном месте. Что не указывает, что о незаконности в части возбуждения дела об административном правонарушении и фиксации в данном протоколе отказа от подписи и не указывает нам фальсификацию протокола. В дальнейшем сам ФИО21 и его представитель ... обратились в УМВД по Нижнекамскому району с заявлением на действия сотрудников полиции, которое было зарегистрировано как обращение граждан, рассмотрено, вынесено заключение, что в действиях сотрудников полиции нет нарушение каких-либо норм закона. Ответ был подготовлен в течение 30 дней, и лично вручен ... заявителю и его представителю ФИО2. Нарушений со стороны должностных лиц, проводящих проверку и подписывающих ответ, не допущено. Прошу суд обратить внимание на пропущенный срок подачи искового заявления в части признания незаконными действия к УМВД по Нижнекамскому району, МПД по РТ, МВД РФ. Представитель административного истца не отрицает факт получения ими постановления .... То есть уже с этого момента административный истец знал, что протокол составлен, что он от подписи не отказывался. На сегодняшний день прошел год после того как стало административному истцу известно в этой части незаконности действий сотрудников. В части подготовки ответа должностных лиц и признания их действий незаконными, в части проведения необоснованной, всесторонней проверки, так же административному истцу стало известно о незаконности действий должностных лиц .... Последний срок подачи в этой части у административного истца был в ноябре 2022 года, своим правом он не воспользовался в установленный законом срок. Основания пропуска срока суду не предоставлено. Это является основанием отказа о признании действий сотрудников полиции незаконными. Необходимо отметить, что должностные лица, по ст. 59 КоАП к административной ответственности за необоснованный ответ заявлений не поступало. Что свидетельствует о законности действий сотрудников УМВД по Нижнекамскому району РТ, МВД по РТ, МВД России. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. И просим суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель административных ответчиков ФИО22: пояснила, что в ходе судебного заседания доказательств незаконности решений, действий, бездействий должностных лиц СО по г. Нижнекамск административным истцом представлено не было. Обращение, поступившее от административного было рассмотрено в установленный законом сроки и порядке. Уведомление о перенаправлении обращения было направлено административному истцу. С момента направления данного уведомления с сентября 2022 года по февраль 2023 года с того момента, когда административным истцом было направлено исковое заявление данное решение не было обжаловано вышестоящему руководителю, ни прокурору, ни в суд. На основании вышеизложенного прошу исковые требования с СО по г. Нижнекамск, СУ СК РФ по РТ полностью отказать в удовлетворении.
Представитель административных ответчиков ФИО24: требования административного истца не поддержал, считает, что они не подлежат удовлетворению. Позицию изложили в возражении, считает, что конституционные права административного истца не нарушены, ответ рассмотрен.
От административных ответчиков полицейского ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты ФИО10, полицейского Управления УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО12 поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.
Иные административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону "О полиции" действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан; при обращении к гражданину, в том числе проводящему одиночное пикетирование, сотрудник полиции обязан: назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина; сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса (части 4 и 5 статьи 5, часть 2 статьи 9).
В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона на полицию, в частности, возлагаются следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2); обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (пункт 5); обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок (пункт 6).
Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; ее деятельность, направленная на ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц, допустима только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 2 статьи 6, часть 1 статьи 7 Федерального закона "О полиции").
Согласно Приказа МВД России от ... N 795 "О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции", извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), в котором устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от ... N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации").
Согласно статье 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд (часть 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 2).
На основании статьи 27 названного Федерального закона органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. При этом орган прокуратуры в рамках установленных законом полномочий самостоятельно определяет порядок разрешения обращений и дает на них ответы.
В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан Генеральным прокурором Российской Федерации принята Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом от ... N 45 (далее - Инструкция).
В силу пункта 3.1. указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.
Пунктом 1.2 Приказа Генпрокуратуры РФ от ... N 212 "О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях" предусмотрено, что прокуроры не вправе разрешать сообщения о преступлениях.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 37 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Из материалов дела следует, что ... в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, поскольку он ... в 09 час. 13 мин. находился в магазине «Прага» отделения «Сбербанка» по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).
Постановлением судьи Нижнекамского городского суда РТ от ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с действиями сотрудников полиции представитель ФИО2 обратился в УМВД России по Нижнекамскому району с жалобами.
Согласно ответа начальника Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РТ и органами самоуправления ФИО5 от ..., следует, что в действиях старшего сержанта полиции ФИО11 и сержанта полиции ФИО23 нарушений служебной дисциплины и Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» не выявлено. Информация о нарушении сотрудниками УМВД России по Нижнекамскому району требований Конституции РФ, Федерального закона от ... № 3-ФЗ «О полиции», КоАП РФ и иных нормативных актов Российской Федерации не нашла своего подтверждения. Должностными лицами УМВД России по Нижнекамскому району не допущено нарушений требований приказа МВД России от ... ... «Об отверждении инструкции об организации рассмотрения обращения граждан в системе МВД РФ» при рассмотрении обращения.
Согласно представленного суду надзорного производства ... по обращению ФИО2 в прокуратуру г. Нижнекамска РТ о ненадлежащем оформлении протокола об административном правонарушении, следует, что на обращение заместителем прокурора г. Нижнекамска РТ от ... дан ответ, из которого следует, что в части доводов о привлечении к уголовной ответственности сотрудников органов внутренних дел установлено, что в поступившем обращении каких-либо конкретных сведений и данных, указывающих на наличие в действиях сотрудников полиции признаков преступления не приведено, в связи с этим оснований для проведения проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ не имеется.
В ходе служебной проверки в отношении сотрудников органов внутренних дел ФИО7, ФИО9, ФИО25.( ФИО26) и ФИО12, проведенной по заявлению, установлено, что данные должностные лица действовали в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» и приказом МВД России от 28.06.2021 № 495 «Об утверждении Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно- постовой службы полиции территориальных органов МВД России», нарушений с их стороны не допущено.
Из ответа руководителя СО по г. Нижнекамск СУ СК России по Республики Татарстан от ..., следует, что ... было подано обращение ФИО2 о неправомерных действиях сотрудников УМВД России по Нижнекамскому району. Данное обращение ... направлено в УМВД России по Нижнекамскому району, для рассмотрения по существу.
Из ответа врио начальника УМВД России по Нижнекамскому району от ... на обращение ФИО2 по факту неправомерных действий сотрудников полиции УМВД России по Нижнекамскому району, следует, что по данному факту проведена проверка, в ходе которой установлено, что сотрудники полиции действовали строго в соответствии с действующим законодательством Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и приказа МВД России от 28.06.2021 № 495 «Об утверждении Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно- постовой службы полиции территориальных органов МВД России», нарушений со стороны сотрудников полиции не выявлено.
Аналогичная позиция изложена в заключении врио заместителя командира ОБППСП УМВД России по Нижнекамскому району ФИО9, где сообщается, что также проведена проверка по поводу законности действий сотрудников полиции старшего сержанта полиции ФИО11 и сержанта полиции ФИО23, по результатам которой установлено, что противоправных действий в отношении ФИО1 совершено не было, нарушений служебной дисциплины не выявлено.
Разрешая административный спор и принимая решение, определив юридически значимые по делу обстоятельства, прихожу к выводу о том, что факт противоправных действий со стороны сотрудников полиции в отношении ФИО1 не подтвержден, что согласуется с исследованными по делу материалами дела, в частности надзорным производством, ответами должностных лиц различных ведомств и подведомств на обращения ФИО2, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дел.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, 5.26, 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1.1, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.13.1, 6.15, 6.16, 6.16.1, 6.18, 6.20, 6.21 - 6.21.2, 6.22, 6.23, статьей 6.36 (в случае обращения граждан или организаций), статьей 7.1, статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьями 7.3 - 7.6, статьей 7.7 (в части повреждения объектов и систем водоснабжения), статьями 7.9, 7.11 - 7.15.1, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения), статьями 7.27, 7.27.1, частями 1, 3.1 - 3.4 статьи 8.2 (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций), статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и транспортировке пестицидов и агрохимикатов), статьей 8.5, статьей 8.6 (в части административных правонарушений, относящихся к транспортировке самовольно снятой почвы), частями 1 и 3 - 5 статьи 8.13, частью 2 статьи 8.17, частями 1, 2 и частью 3 (в части перевозки заведомо незаконно заготовленной древесины) статьи 8.28, частью 5 статьи 8.28.1, статьями 8.29 - 8.32, частями 1 - 2 статьи 8.37, статьями 8.42, 9.7, 9.10, статьей 10.2 (при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии), статьей 10.3 (при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии), статьей 10.5.1, частью 2 статьи 11.1, частями 1 - 4 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.6 (за исключением административных правонарушений по уничтожению или повреждению сооружений и устройств связи и сигнализации на судах морского транспорта, внутреннего водного транспорта), частями 2 и 3 статьи 11.15.1 (в части неисполнения гражданами требований по соблюдению транспортной безопасности), частями 4 - 6 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.26, 11.27, 11.29, частью 4 статьи 12.2, частями 2 и 2.1 статьи 12.3, частями 1, 2 и частью 3 (в случаях незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси) статьи 12.4, частями 3, 4 - 7 статьи 12.5, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 12.34, 13.2, 13.3, 13.4, 13.10, частями 1, 2 и 5 статьи 13.12, статьями 13.13, 13.14, статьей 13.14.1 (в пределах своих полномочий), частями 2, 5, 9 - 11 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.18, статьей 13.21, частью 4 статьи 13.29, частью 2 и частью 2.2 (в части, касающейся повторного совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 13.31 настоящего Кодекса) статьи 13.31, статьями 13.48, 14.1, частями 1, 1.1 и 1.2 статьи 14.1.1, статьей 14.2, частью 1 статьи 14.4 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), частями 3, 4, 6 и 7 статьи 14.4.1, статьей 14.7 (по обращениям граждан), статьями 14.10, 14.14, статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе), статьями 14.15.2, 14.15.3, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.23, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьями 14.37, 14.38, 14.43 (в части транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации), статьями 14.53.1, 14.62, 15.13, 15.14, частью 1 статьи 15.26.1, частью 1 статьи 15.26.2 (в части ограничения времени работы), статьями 17.1 - 17.3, 17.7, 17.9 - 17.13, статьей 17.17 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), статьями 18.2 - 18.4, частями 1.1, 3.1, 4 и 5 статьи 18.8, частями 1 - 3 статьи 18.9, частями 2 и 3 статьи 18.10, статьями 18.11, 18.12, 18.13, 18.14, частями 1, 3 и 4 статьи 18.18, частями 2 и 3 статьи 18.19, статьями 19.1, 19.3, частями 1, 2, 4 - 6 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.4.2, частями 1, 7 - 7.2, 8, 8.1, 10 - 12, 15, 27, 28 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 19.11 - 19.13, 19.15 - 19.17, 19.20, 19.23, частью 3 статьи 19.24, статьями 19.33, 19.35, 19.36, 19.37, частями 3 - 5 статьи 20.1, статьями 20.2, 20.2.2, 20.2.3, 20.3, 20.3.3, 20.5, 20.6, частями 4, 4.1, 4.2 и 6 статьи 20.8, статьями 20.9, 20.10, 20.12, 20.13, 20.15, 20.17, 20.18, 20.19, частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22, частью 2 статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников), частями 2, 3 и 5 статьи 20.25, статьями 20.28, 20.29, 20.31, 20.32, статьей 20.35 (в пределах своих полномочий) настоящего Кодекса.
Из положений вышеприведенных норм закона и анализа материалов административного дела прихожу к выводу о законности и обоснованности действий сотрудников полиции по выявлению факта совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом.
Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении не свидетельствует о том, что ФИО1 не были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.
В указанном протоколе должностным лицом, его составившим, зафиксирован отказ названного лица от дачи объяснений и подписи в этом протоколе, что соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении направлен ФИО1 органами МВД ... по адресу: ..., при этом почтовое отправление согласно почтового идентификатора ... получено адресатом ..., таким образом, достоверно установлено о получении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, соответственно доводы представителя административного истца об искажении данных о месте регистрации и проживания ФИО1, суд признает несостоятельными.
По факту рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей Нижнекамского городского суда принято решение о прекращении производства, на основании отсутствия состава административного правонарушения, однако данный факт не является основанием, для признания неправомерными действия сотрудников полиции, по факту непосредственного выявления самого административного правонарушения, поскольку вышестоящими должностными лицами МВД и надзорной проверкой прокуратуры установлено, что за рамки своих полномочий сотрудники полиции не выходили, обратного суду не представлено. Все обращения, согласно материалов дела рассмотрены уполномоченными органами в установленный законом срок.
По вопросу заявлений ФИО2 в Прокуратуру и Следственный комитет, необходимо отметить, что заявления были приняты как «обращение», а не как «заявление о преступлении», в связи с чем, они были рассмотрены подведомственными органами, что согласуется с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которым установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению
Согласно ч.ч. 1, 3 названного Федерального закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Необходимо отметить, что решение о перенаправлении обращений по подведомственности заявителем обжаловано не было.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 действующего в интересах ФИО1, поскольку факт противоправных действий в отношении ФИО1 не подтвержден.
Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду прийти к выводу об отсутствии нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц, необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, таких доказательств суду в рамках рассматриваемого административного дела представлено не было.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление представителя ФИО1 – ФИО2 к прокурору города Нижнекамска Куповой О.В., заместителю прокурора города Нижнекамска Асадуллину Т.И., руководителю Следственного отдела по городу Нижнекамску РТ ФИО3, Министерству внутренних дел РФ, Министру внутренних дел по РТ ФИО4, начальнику Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти РТ и органами самоуправления ФИО5, начальнику УМВД России по Нижнекамскому району ФИО6, заместителю начальника УМВД России по Нижнекамскому району – начальнику полиции ФИО7, полицейскому УМВД России по Нижнекамскому району командиру батальона ФИО8, полицейскому Управления УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО9, полицейскому ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты ФИО10, полицейскому Управления УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО12, Прокуратуре Республики Татарстан, Следственный комитет России по Республике Татарстан об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих, выразившееся в:
признании действия сотрудников полиции неправомерными, признании тот факт, что заместитель начальника Управления МВД России до Нижнекамскому району – начальник полиции ФИО7, сотрудник полиции в лице исполнителя ФИО14 (рабочий номер телефона: ...) нарушили законодательство Российской Федерации, по факту отписки - по письменному ответу от Управления МВД России по Нижнекамскому району от ... ... «О рассмотрении материала по обращению», по факту необоснованного отказа принять меры реагирования в отношении сотрудников полиции по Нижнекамскому району полицейского ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержанта полиции ФИО11, и полицейского ФИО15, которые сфальсифицировали документы, совершили должностные преступления внося в них заведомо ложную информацию (сведения) по составленному материалу дела ... об административном правонарушении Управлением МВД России по Нижнекамскому району по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, и сообщить в надзорный орган власти в лице Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан, надзорный орган власти в лице Следственного отдела по городу Нижнекамску Республики Татарстан: для дальнейшего привлечения к ответственности сотрудников полиции;
признании действия сотрудников полиции неправомерными, признании тот факт, что сотрудники полиции по Нижнекамскому району нарушили законодательство Российской Федерации, нарушили все законные права ФИО1, а также, что исходящие документы составленные полицейским ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержантом полиции ФИО16, и полицейским ФИО12 были составлены в отношении ФИО1 скрытно, вышеуказанные сотрудники полиции в исходящие документы внесли заведомо ложную информацию (сведения) по материалам дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отказ от подписи, отказ получить копию протокола, штраф не уплачен, и по другим вышеуказанным фактам, согласно вышеизложенного и материалов дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1;
Признания действия и бездействия Управления МВД России по Нижнекамском району Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Нижнекамской городской прокуратуры Республики Татарстан, Следственного отдела по городу Нижнекамску Республики Татарстан неправомерными, в части отказа провести объективное служебное расследование, в части отказа провести объективное надзорное расследование, по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан в исходящие документы внесли заведомо ложную информацию (сведения) по материалам дела ... об административной правонарушений от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отказ от подписи, отказ получить копию протокола, штраф не уплачен, и по другим вышеуказанным фактам, согласно вышеизложенного и материалов дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обязании Нижнекамскую городскую прокуратуру Республики Татарстан, Следственный отдел по городу Нижнекамску Республики Татарстан, Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Российской Федерации провести расследование (служебное расследование) должным образом, по фактам фальсификации документов сотрудниками полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан полицейским ОБППСП 1 отделения взвода 2 роты сержанта полиции ФИО11, и полицейским ФИО12, совершивших фальсификацию документов, по внесению заведомо ложной информации (сведений) по материалам дела ... об административном правонарушении от Управления МВД России по Нижнекамскому району по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Признании незаконным решение, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностных лиц, государственных служащих, и принявшие оспариваемое решение, либо совершившие оспариваемое действие (бездействие): Письменный ответ от Нижнекамской городской прокуратуры от ... ...-......: ФИО1 (Для объявления ФИО2) ... (подписано Заместителем прокурора города младший советник юстиции Т.И. Асадуллин (Документ подписан электронной подписью Асадуллин Тимур Ильдарович)).
Признании незаконным решение, действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных служащих, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие): Письменный ответ от Министерства внутренних дел по Республике Татарстан от ... (о рассмотрении обращения): ФИО2, ... (подписано Начальником Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами самоуправления: ФИО5).
Обязании Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство внутренних дел Российской Федерации принести официальные письменные извинения гражданину ФИО1, ... г.р„ права и свободы которого были нарушены сотрудником (ами) полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, официальные извинения в письменной форме направить по месту жительства (по месту пребывания) гражданина ФИО1, заказным письмом, с уведомлением о вручении (по адресу; ...), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен 24.04.2023 года.