<данные изъяты>

Дело № 2а-4289/2025

74RS0002-01-2025-005022-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО5, начальнику отдела-старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО6, Центральному РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия должностных лиц Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, выразившиеся в не снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО3, а именно: транспортных средств - <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №, возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда снять ограничения прав должника на имущество, а именно снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №. Требования по иску мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ода судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО) задолженности в размере 7002124 руб. 20 коп. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области вынесено постановление о наложении ареста, запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №. В мае 2023 года исполнительное производство № окончено. Указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался с заявлениями в Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области о снятии ограничений, однако, заявления оставлены без ответа, ограничения не сняты. Считает, действия судебного пристава-исполнителя нарушают его права и законные интересы.

Из числа административных ответчиков исключены судебный пристав-исполнитель ФИО1, Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, а так же произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 на начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Мерами принудительного исполнения являются: в том числе иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

К иным мерам в данном случае относится ограничение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества.

Как следует из материалов дела, 26 июня 2012 ода судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу АБ «ГПБ-Ипотека» (ОАО) задолженности в размере 7002124 руб. 20 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области вынесено постановление о наложении ареста, запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался с заявлениями в Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области о снятии ограничений, однако, заявление оставлено без ответа, ограничения не сняты.

На настоящий момент времени сохраняются запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №, наложенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное исполнительное производство уничтожено (л.д. 50-51), в связи с истечением срока оперативного хранения в соответствии с Приказом ФССП от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения». Срок хранения материалов исполнительного производства по исполнению судебных актов составляет 3 года.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Меры по результатам окончания исполнительного производства к снятию ограничений в виде запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств в рамках исполнительного производства № 18097-12-31-74 должностными лицами Центрального РОСП г. Челябинска не приняты, что нарушило права ФИО3

С учетом изложенного, со стороны должностных лиц Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области имеется бездействие, выразившиеся в не снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО3, а именно: транспортных средств - <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №, наложенных в рамках исполнительного производства №.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности, суд исходит из того, что суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закреплённых Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов РФ и судов общей юрисдикции. Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Разрешая вопрос о способе восстановления права административного истца в связи с признанием незаконным бездействия, суд полагает возложить на административного ответчика Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО3, в удовлетворении остальной части требований о возложении обязанности – отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Центрального РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, выразившиеся в не снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО3, а именно: транспортных средств - <данные изъяты>, 2006 года выпуска, VIN №, <данные изъяты>, 2007 года выпуска, VIN №, наложенные судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Центральный РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО3 о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова