ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Муравленко 27 июля 2022 года
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,
при секретаре Чуркиной О.В.,
с участием помощника прокурора г. Муравленко Заббарова А.В.,
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 89-175-18/01-06/623 от 12.11.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-625/2022 по иску Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований указано, что жилое помещение, находящееся по адресу: является собственностью муниципального образования город Муравленко. На основании договора социального найма жилого помещения № от 21.02.2011 данное жилое помещение, площадью 39,2 кв.м. предоставлено ФИО2. Согласно пункту 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения. Распоряжением Администрации города Муравленко от 28.06.2019 № жилые помещения многоквартирного признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу. Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко поручено предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения на условиях социального найма из состава муниципального жилищного фонда социального использования в срок до 30.12.2026. Распоряжением Администрации города Муравленко от 09.11.2021 № в распоряжение от 28.06.2019 № внесены изменения в части срока – 17.11.2021. Согласно справке о регистрации № от 27.04.2022, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Для переселения ответчикам распределено жилое помещение, в виде однокомнатной квартиры, находящееся по адресу: . 27.04.2022 ФИО2 от вселения в предоставляемое жилое помещение отказалась.
Просят выселить ответчиков из аварийного жилого помещения находящегося по адресу: , с предоставлением другого жилого помещения, находящегося по адресу:
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, по известному суду адресу, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, мнение по иску не представили, в связи с чем, суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), признает неявку ответчиков неуважительной.
Согласно почтовым уведомлениям, заказная корреспонденция, направленная ответчикам, возвращена по истечении срока хранения, адресаты по извещению за заказным письмом не являются.
При наличии сообщения почтового отделения связи о неявке адресата за заказным письмом по извещению, суд приходит к выводу, что в силу ст. 14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При этом отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, суд применяет положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и считает извещения суда доставленными ответчику.
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании изложенного, суд, учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие в заочном производстве, поскольку они не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых им судом извещений.
Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в частности, отнесено: ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 39,2 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения № от 21.02.2011 было предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания ФИО2
Согласно пункту 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.04.2022 года следует, что жилое помещение, находящееся по адресу: с 17.09.2015 принадлежит муниципальному образованию город Муравленко.
Распоряжением Администрации города 28.06.2019 № на основании заключения межведомственной комиссии от 31.05.2019 № многоквартирный признан непригодным для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу. УМИ Администрации города поручено предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилого фонда социального использования в срок до 30.12.2026.
Из справки о регистрации Представительства АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Муравленко № от 27.04.2022, следует, что ответчики ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: по адресу:
В соответствии с п. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе и с предоставлением других благоустроенных жилых помещений.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).
По правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 37 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 29.04.2022 ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированные по адресу: «Списке № 1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» не состоят и не состояли.
В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, ответчикам для переселения было предложено другое жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 40,4 кв.м.
Ответчиком ФИО2 27.04.2022 был дан письменный отказ на вселение в указанное жилое помещение по причине того, что ею был осуществлен ремонт в жилом помещении, о переселении она не знала, выселяться не желает.
В связи с отказом ответчиков заключить договор социального найма предоставляемого жилого помещения и вселения в него, УМИ Администрации г. Муравленко обратилось в суд с исковым заявлением о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
Судом установлено, что предоставляемое в рамках переселения из аварийного жилья находится в городской черте муниципального образования город Муравленко жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, площадью 40,4 кв.м., находится в городской черте муниципального образования город Муравленко по адресу: , является муниципальной собственностью, не включено в реестры муниципального жилищного фонда коммерческого использования и специализированного муниципального жилищного фонда.
Многоквартирный жилой дом по , введен в эксплуатацию 02.11.2021, что подтверждается Разрешением №-RU№.
Доказательства того, что данное жилое помещение не отвечает санитарным и техническим требованиям, находится в неисправном состоянии, суду не представлены.
Таким образом, ответчики должны быть обеспечены жилым помещением по правилам ст. 89 ЖК РФ по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, отвечающим санитарным и техническим требованиям.
Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: общей площадью 40,4 кв.м., отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям города Муравленко.
Решение вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с выселением из аварийного жилого помещения, должно производиться с учетом всего комплекса юридически значимых фактических обстоятельств возникших правоотношений.
Обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем, с учетом требований безопасности проживания. Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, исковые требования УМИ администрации города Муравленко подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко удовлетворить.
Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: , с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу:
Разъяснить, что ответчики в праве подать в Муравленковский городской Суд Ямало-Ненецкого автономного округа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.08.2022. Подлинный документ находится в деле № 2-625/2022 (УИД: 89RS0006-01-2022-000775-80) в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.