УИД: 61RS0019-01-2023-003508-56

Дело № 2-3440/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» ноября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – КУМИ Администрации г. Новочеркасска), третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования по закону, в обоснование указав на следующие обстоятельства.

ФИО2 владела земельным участком с <данные изъяты>, по адресу: Садоводческое некоммерческое товарищество №, участок №, по <адрес> в <адрес>, на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) от <дата>, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска.

Истец, как дочь умершей ФИО2, не обращалась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве собственности в порядке наследования, так как в ЕГРН нет сведений о зарегистрированных правах наследодателя.

Однако фактически приняла наследство: пользуется земельным участком в соответствии с его назначением - для садоводства, является членом садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 218,1142, 1112, 1153 ГК РФ, положения Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0011036:358 в порядке наследования по закону.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель истца – ФИО3, действующая по доверенности, требования иска поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

В судебное заседание явился представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска - ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица: Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, статьи 117 ГПК РФ, части 3 статьи 167 ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Как указано в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абзац четвертый пункта 11 названного выше Постановления).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО2 Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Новочеркасска выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <дата>, в соответствии с которым ФИО2 предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,06 га садового участка по <адрес>. На имя ФИО2 оформлена членская книжка.

Достоверно установлено, что ФИО2 умерла <дата>, что подтверждается копией свидетельства о смерти от <дата>, выданного отделом ЗАГС Администрации города Новочеркасска Ростовской области.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости имеются сведения о земельном участке площадью 600 кв.м., расположенном относительно ориентира: СНТ №, участок № по <адрес> в <адрес>, поставленном на кадастровый учет за №, как ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Также указаны сведения о правообладателе - ФИО2, основания – инвентаризационная запись №, в границах земельного участка объекты капитального строительства не расположены.

Истец ФИО1 приходится дочерью умершей ФИО5, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака.

В материалы дела представлены справки СНТ № от <дата> №, от <дата> №, о том, что ФИО1 является собственником земельного участка № по <адрес> в границах СНТ №, не имеет задолженности по годовым членским взносам и коммунальным платежам по состоянию на <дата>, садовый участок используется по назначению.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать, что включение лица в списки членов садоводческого товарищества с оплатой пользования этим земельным участком, не является основанием возникновения у лица права собственности на земельный участок, а членская книжка СНТ, которая выдается каждому члену товарищества, сама по себе не подтверждает право собственности на земельный участок, а свидетельствует лишь о несении участником СНТ бремени содержания земельного участка.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок был предоставлен ФИО2 на праве бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом наследодатель в установленном порядке свое право не зарегистрировал.

По запросу суда нотариусами Новочеркасского нотариального округа Ростовской области: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 суду сообщено о том, что после смерти ФИО5 наследственное дело не заводилось, с заявлением о принятии наследства никто из наследников по закону и по завещанию не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

В абзаце 2 п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

По смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наследодатель ФИО2, получившая до введения в действие Земельного кодекса РФ (25.05.1992) спорный земельный участок для ведения садоводства, при жизни зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок.

Поскольку наследодатель не обращался за регистрацией права собственности на земельный участок в порядке, установленном п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», у суда отсутствуют основания для признания права собственности в порядке наследования на данный земельный участок за ФИО1

Исходя из материалов дела и пояснений участников процесса, судом установлено, что на земельном участке с № никаких построек нет, границы земельного участка не определены, на кадастровый учет поставлен как ранее учтенный.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз. 3 п. 9.1 ст. 3абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо здания, строения и (или) сооружения, право собственности на которые перешло бы в порядке наследования к ФИО1, то у неё и не возникло право зарегистрировать за собой право собственности на спорный земельный участок с учетом положений абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Отсутствие такого права (зарегистрировать право собственности) также исключает возможность признания на спорный земельный участок права собственности истца в порядке наследования.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить следующее.

В силу ст. 22 ФЗ РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ (ч. 3).

Правовые основания для бесплатного приобретения в собственность земельного участка предусмотрены указанным п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению должен прилагаться определенный перечень документов. В силу приведенных норм предоставление земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 согласно материалам дела была принята в члены садоводческого товарищества, ей предоставлен в пользование спорный земельный участок, она вправе обратиться в орган местного самоуправления по вопросу предоставления ей в собственность земельного участка с приложением перечня документов, установленного в п. 2.7 ст. 3 указанного Закона.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, отсутствие обращения в органы местного самоуправления по вопросу предоставления истице в собственность земельного участка на основании ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", руководствуясь вышеуказанными нормами материального права и разъяснениями по их применению, оснований для удовлетворения иска ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>), третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности в порядке наследования по закону оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.