Дело №2а-13/2023

24RS0052-01-2022-000423-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Швец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению администрации Туруханского района Красноярского края к ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного-пристава исполнителя,

установил:

администрация Туруханского района Красноярского края в лице представителя ФИО1, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 15.09.2022 г. в администрацию Туруханского района поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Туруханскому району ФИО2 от 14.09.2022 № 24072/22/86246 о предоставлении в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования информации об исполнении решения суда по исполнительному производству №935157/22/24072-ИП. Административный истец считает требование судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку оно поступило в администрацию Туруханского района одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства №935157/22/24072-ИП, 15.09.2022г. Кроме того должностному лицу ни одним из установленных законом способов, подтверждающих надлежащее уведомление возможного должника по исполнительному производству, требование не вручено, в связи с чем, административный истец считает, что обязанность по исполнению требования, вынесенного в рамках исполнительного производства №935157/22/24072-ИП, у него отсутствует. Просит суд признать требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Туруханскому району ФИО2 от 14.09.2022 №24072/22/86246 о предоставлении в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования информации об исполнении решения суда по исполнительному производству №935157/22/24072-ИП, незаконным.

Представитель административного истца ФИО3 извещенная надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика ОСП по Туруханскому району, представители заинтересованных лиц: ГУФССП РФ по Красноярскому краю, прокурор Туруханского района, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщили.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №6357/16/24072-ИП и № №935157/22/24072-ИП, приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве". По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Туруханского районного суда от 15.03.2013 г. исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Туруханского района о возложении обязанности по установке пандуса в административном здании, удовлетворены. Решено: обязать администрацию Туруханского района установить пандус и поручни на входе в административное здание, расположенное по адресу: с. Туруханск, ул. Шадрина А.Е., 15, в срок до 01.10.2013 г. Решение вступило в законную силу 17.04.2013 г. (л.д.21,35).

На основании указанного решения, судом 01.04.2016 года выдан исполнительный лист ФС№007824118 (л.д.22).

13.04.2016 г. ОСП по Туруханскому району, на основании исполнительного листа ФС№007824118, возбуждено исполнительное производство №6357/16/24072-ИП (л.д.23-24).

27.05.2022 года в адрес ОСП по Туруханскому району поступило заявление взыскателя прокурора Туруханского района об отзыве исполнительного листа ФС №007824118 и окончании исполнительного производства №6357/16/24072-ИП (л.д.29).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Туруханскому району ФИО4 от 02.06.2022 г. исполнительное производство №6357/16/24072-ИП окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю (л.д.30-31).

11.08.2022 года на основании заявления взыскателя Прокурора Туруханского района от 05.08.2022 года и исполнительного листа ФС№007824118, выданного 01.04.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Туруханскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №935157/22/24072-ИП (л.д.29-оборотная сторона, 36-37).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №935157/22/24072-ИП, вручена в администрацию Туруханского района 15.09.2022 года, что подтверждается штампом администрации Туруханского района в журнале (разностная книга) исходящей корреспонденции и на копии постановления о возбуждении исполнительного производства №935157/22/24072-ИП и не опровергается административным истцом (л.д.10-11,38).

14.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №935157/22/24072-ИП вынесено требование №24072/22/86246 о предоставлении в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования информации об исполнении решения суда, которое получено работником администрации Туруханского района ФИО5 15.09.2022 г., что подтверждается штампом (.л.д.9, 39).

Решением Туруханского районного суда от 19.10.2022 года по административному делу №2а-284/2022, в удовлетворении административных исковых требований администрации Туруханского района Красноярского края к ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2022 №935157/22/24072-ИП, отказано. Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 26.01.2023 года решение Туруханского районного суда от 19.10.2022 года оставлено без изменений (л.д.42-43, 44).

Оценив действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования от 14.09.2022 о предоставлении информации об исполнении решения суда, суд не находит противоречий действующему законодательству. Оспариваемое Требование является законным, вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его полномочий, предоставленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным ом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах". Из материалов дела не усматривается факта нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца оспариваемым требованием судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о том что, требование от 14.09.2022 №24072/22/86246 не содержит предмет исполнения и ссылку на судебное решение в связи с чем является незаконным, суд находит необоснованными, поскольку указанное требование, содержит весь необходимый объем информации для его исполнения: предмет исполнения (установление пандуса и поручней на входе в административное здание администрации Туруханского района), номер исполнительного листа № ФС 007824118 от 01.04.2016, номер исполнительного производства №935157/22/24072-ИП, что свидетельствует о его законности.

Кроме того, доводы административного истца, о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №935157/22/24072-ИП и требование от 14.09.2022 №24072/22/86246 было получено лицом не участвующим в исполнительном производстве, не являющимся представителем должника и не наделенным полномочиями от имени должника на получение исполнительных документов, суд также находит необоснованными, поскольку согласно решения Туруханского районного суда от 16.11.2022 года по административному делу №2а-287/2022, вступившего в законную силу 09.01.202, в должностные обязанности делопроизводителя общего отдела администрации Туруханского района, которым были получены постановление о возбуждении исполнительного производства и оспариваемое требование судебного пристава ОСП по Туруханскому району, входит осуществление регистрации и учет исходящей и входящей корреспонденции администрации Туруханского района с использованием системы электронного документооборота «Тезис» и передачу входящих документов Главе Туруханского района и их получение от него с указаниями и резолюциями.

Несогласие административного истца с требованием судебного пристава от 14.09.2022 №24072/22/86246, направленным на исполнение требований исполнительного документа, не свидетельствует о наличии оснований для признания его незаконным.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено несоответствие действий судебного пристава ОСП по Туруханскому району, выразившееся в предъявлении администрации Туруханского района требования о предоставлении информации об исполнении решения суда, закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований администрации Туруханского района Красноярского края к ОСП по Туруханскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя от 14.09.2022 №24072/22/86246 о предоставлении в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования информации об исполнении решения суда по исполнительному производству №935157/22/24072-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Житникова

Решение суда в окончательной форме принято 17.04.2023 года.