Дело ..............

УИД: 77RS0..............-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 марта 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО5,

представителя ответчика, действующей на основании надлежащей доверенности, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения - Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению - филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности по принятию мер к признанию и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения - Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению - филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности по принятию мер к признанию и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества, в обоснование которого указал, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой по обращению проведена проверка исполнения требований законодательства при управлении и распоряжении недвижимым имуществом, о государственной регистрации недвижимости объектов железнодорожного транспорта.

По результатам проведенной проверки установлено неисполнение ОАО «РЖД» требований законодательства при управлении, пользовании и распоряжении объектом недвижимости: здание склада общей площадью 21,09 кв.м., расположенный на части земельного участка полосы отвода железной дороги на .............. края с кадастровым номером 26:25:000000:0077 по адресу: .............., координаты: 44.171515.43.468218 (далее - объект, склад).

В соответствии с заключением по итогам обследования Георгиевского филиала ГУП СК «БКИ СК» от .............. указанное здание выполнено из кирпича, основой здания является бетонный фундамент, заглубленный в землю, кровля - мягкая совмещенная, нежилое здание склада деталей имеет прочную связь с землей, его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, так как конструктивные элементы ограждения не позволяют его демонтаж без несоразмерного ущерба назначению данного сооружения.

Вышеперечисленные признаки указывают на принадлежность спорного склада к объектам недвижимого имущества.

Данный объект в соответствии с актом выявления в результате инвентаризации недвижимости № БЕ5267 .............. поставлен на забалансовый учет ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения.

В соответствии с выписками из инвентаризационной описи и сличительной ведомости Минераловодской дистанции электроснабжения объект фактически принят на баланс ОАО «РЖД» в лице дистанции ...............

Исходя из письма начальника Минераловодской дистанции электроснабжения от .............. исх. .............. склад с указанного периода времени подлежит эксплуатации и использованию Минераловодской дистанцией электроснабжения в целях обеспечения функционирования железнодорожного транспорта, а именно хранения и размещения технических средств для целей Минераловодской дистанции электроснабжения. Указанные обстоятельства также подтверждены объяснениями специалиста по имущественным вопросам ФИО4 от ...............

С учетом изложенного, указанный склад отнесен к основным средствам Минераловодской дистанции электроснабжения в соответствии с п. 38 Приказа Минфина России от .............. ..............н, т.е. материальным ценностям независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника ст. 305 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Исходя из положений п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ .............., Пленума ВАС РФ от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с п. с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об объекте недвижимости, о зарегистрированных правах, основаниях их возникновения, правообладателях и иных сведениях предусмотренных законом.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация осуществляется посредством внесения записи в ЕГРН об объекте недвижимости.

Согласно ст. 13 Закона № 218-ФЗ внесение записи в ЕГРН осуществляется органами регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от .............. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 17-ФЗ к землям железнодорожного транспорта относятся земли, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от .............. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон № 29-ФЗ) земельные участки, предоставленные для размещения объектов железнодорожного транспорта, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Под единым хозяйствующим субъектом понимается ОАО «РЖД», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта (ст. 2 Закона № 29-ФЗ).

По результатам осуществленных прокуратурой проверочных мероприятий установлено, что спорный склад размещен на части земельного участка федеральной собственности полосы отвода железной дороги, предоставленной отделению Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на основании распоряжения от .............. .............. Министерства имущественных отношений .............. по договору аренды от .............. .............. для использования в целях под полосой отчуждения железной дороги сроком до ...............

Согласно письмам ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. от 9.............. исх. .............., ТУ Росимущества в .............. от .............. исх. ..............-КН-07/3506 сведения об объекте, его границах, кадастровом номере в Едином государственном реестре недвижимости, собственниках и правообладателях, возведении и вводе в эксплуатацию отсутствуют.

С учетом нахождения объекта на балансе, бремя его содержания несет ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения.

Тем самым, прокуратурой выявлено, что несмотря на фактическое использование, распоряжение и управление ОАО «РЖД» складом на протяжении длительного периода времени (с 2013 года) в целях функционирования организации железнодорожного транспорта и несения бремя его содержания, склад и земельный участок под ним не поставлены и не состоят на кадастровом учете в органах Росреестра России, границы их не выделены, право собственности и (или) иные вещные права на объект не зарегистрированы.

По фактам непринятия мер к регистрации права собственности на объект и постановке его на кадастровый учет прокуратурой ранее .............. в адрес начальника Минераловодской дистанции электроснабжения внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления до настоящего времени достаточных и надлежащих мер к устранению изложенных в нем нарушений не принято, нарушения фактически не устранены.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, Исковое заявление подано прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации, поскольку размещение и использование объекта недвижимого имущества при отсутствии к тому законных оснований в виде регистрации права собственности на него и кадастрового учета объекта влечет нарушение интересов государства, собственником которого является земельный участок, на котором размещен объект.

Учитывая, что Минераловодская дистанция электроснабжения, которой реализовано право управления, владения и распоряжения объектом, расположена по адресу: .............., рассмотрение искового заявления относится к юрисдикции Минераловодского городского суда .............. согласно территориальной принадлежности дистанции.

Просят обязать ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения - Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению - филиала ОАО «РЖД» принять меры к признанию и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: здание склада общей площадью 21,09 кв.м., расположенное на части земельного участка полосы отвода железной дороги на .............. края с кадастровым номером 26:25:000000:0077 по адресу: .............., координаты: 44.171515.43.468218

Обязать ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения - Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению - филиала ОАО «РЖД» принять меры к обеспечению постановки объекта недвижимого имущества: здания склада общей площадью 21,09 кв.м., расположенного на части земельного участка полосы отвода железной дороги на .............. края с кадастровым номером 26:25:000000:0077 по адресу: .............., координаты: 44.171515.43.468218, на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Росимущества в .............., публично – правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по ...............

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора ФИО5 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дала суду аналогичные показания, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Не отрицая достоверность обстоятельств и нормативных актов, приведенных Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой, ОАО «РЖД» полагает, что прокуратурой не учтены существенные обстоятельства и нормативные акты, на основании которых можно утверждать, что исковые требования не объективны, и как следствие незаконны.

В соответствии с актом оценки (Таблицы 7) по договору оказания услуг по договору от .............. .............. дата постройки склада определена 1975 годом.

То есть, данный склад находился в полосе отвода подконтрольной МПС СССР, а затем МПС РФ и использовался дистанцией электроснабжения подразделением СКЖД МПС РФ до приватизации федерального имущества в соответствии с Федеральным законом от .............. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Таким образом, до приватизации имущество железнодорожного транспорта в силу ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от .............. N 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» все имущество, включая указанный склад, находились исключительно в федеральной собственности в силу этого Закона.

При проведении приватизации, по неустановленным причинам склад не попал в технический паспорт, а затем не попал в акт передачи имущества от государства в уставный капитал ОАО «РЖД» с последующей регистрацией права собственности, и остался в исключительной собственности государства в силу указанного Закона, даже если службы государства об этом и не знают. Документы по объекту МПС РФ не сохранились.

В соответствии с п. 7 Постановление Правительства РФ от .............. N 585 «О создании открытого акционерного общества «ФИО1 железные дороги» Правительством РФ возложена обязанность на Министерство имущественных отношений Российской. Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос и при необходимости принять решение об установлении обременений имущества, не подлежащее приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта.

Фактически эти обременения были оформлены Минераловодской дистанции электроснабжения - Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению - филиала ОАО «РЖД» принятием склада на забалансовый учет после инвентаризации 2013 г., но в силу Закона он продолжает оставаться в федеральной собственности.

Учитывая изложенное, ОАО «РЖД» полагает, что Федеральным законом от .............. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» уже определен порядок перехода права собственности от государства в уставный капитал ОАО «РЖД» по акту приема передачи без предварительной регистрации права собственности в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт».

В силу описанного, данная процедура должна быть исполнена в установленном законом порядке с передачей склада от Росимущества, в силу прекращения деятельности МПС РФ, к ОАО «РЖД».

Отсюда, требование должно быть заявлено к ТУ Росимущества в СК о передаче имущества ОАО «РЖД» в уставный капитал в соответствии с требованиями изложенного законодательства.

Заявленное прокуратурой требование является неисполнимым при соблюдении указанного законодательства, поскольку процедура приема в собственность имущества в силу Закона, являющимся федеральной собственностью, предусматривает волю не только ОАО «РЖД», а и волю подразделений Росимущества, Росреестра и органа кадастрового учета, а также суда при наличии спора.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуре.

Третьи лица – Территориальное управление Росимущества в .............., публично – правовая компания «РОСКАДАСТР» в лице филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по .............. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при управлении и распоряжении недвижимым имуществом, о государственной регистрации недвижимости объектов железнодорожного транспорта.

По результатам проведенной проверки установлено неисполнение ОАО «РЖД» требований законодательства при управлении, пользовании и распоряжении объектом недвижимости: здание склада общей площадью 21,09 кв.м., расположенный на части земельного участка полосы отвода железной дороги на .............. края с кадастровым номером 26:25:000000:0077 по адресу: .............., координаты: 44.171515.43.468218 (далее - объект, склад).

В соответствии с заключением по итогам обследования Георгиевского филиала ГУП С К «БКИ СК» от .............. указанное здание выполнено из кирпича, основой здания является бетонный фундамент, заглубленный в землю, кровля - мягкая совмещенная, нежилое здание склада деталей имеет прочную связь с землей, его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, так как конструктивные элементы ограждения не позволяют его демонтаж без несоразмерного ущерба назначению данного сооружения.

Вышеперечисленные признаки указывают на принадлежность спорного склада к объектам недвижимого имущества.

Данный объект в соответствии с актом выявления в результате инвентаризации недвижимости № БЕ5267 .............. поставлен на забалансовый учет ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения.

В соответствии с выписками из инвентаризационной описи и сличительной ведомости Минераловодской дистанции электроснабжения объект фактически принят на баланс ОАО «РЖД» в лице дистанции ...............

Исходя из письма начальника Минераловодской дистанции электроснабжения от .............. исх. .............. склад с указанного периода времени подлежит эксплуатации и использованию Минераловодской дистанцией электроснабжения в целях обеспечения функционирования железнодорожного транспорта, а именно хранения и размещения технических средств для целей Минераловодской дистанции электроснабжения. Указанные обстоятельства также подтверждены объяснениями специалиста по имущественным вопросам ФИО4 от ...............

С учетом изложенного, указанный склад отнесен к основным средствам Минераловодской дистанции электроснабжения в соответствии с п. 38 Приказа Минфина России от .............. ..............н, т.е. материальным ценностям независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

По результатам осуществленных прокуратурой проверочных мероприятий установлено, что спорный склад размещен на части земельного участка федеральной собственности полосы отвода железной дороги, предоставленной отделению Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на основании распоряжения от .............. .............. Министерства имущественных отношений .............. по договору аренды от .............. .............. для использования в целях под полосой отчуждения железной дороги сроком до ...............

Согласно письмам ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. от 9.............. исх. .............., ТУ Росимущества в .............. от .............. исх. ..............-КН-07/3506 сведения об объекте, его границах, кадастровом номере в Едином государственном реестре недвижимости, собственниках и правообладателях, возведении и вводе в эксплуатацию отсутствуют.

По фактам непринятия мер к регистрации права собственности на объект и постановке его на кадастровый учет прокуратурой .............. в адрес начальника Минераловодской дистанции электроснабжения внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления до настоящего времени достаточных и надлежащих мер к устранению изложенных в нем нарушений не принято, нарушения фактически не устранены.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статье 3 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению лиц, указанных в данной статье.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Обращаясь в суд, прокурор указал, что спорный склад размещен на части земельного участка федеральной собственности полосы отвода железной дороги, предоставленной отделению Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на основании распоряжения от .............. .............. Министерства имущественных отношений .............. по договору аренды от .............. .............. для использования в целях под полосой отчуждения железной дороги сроком до ...............

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта был установлен Федеральным законом от .............. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Статьей 3 Федерального закона от .............. N 29-ФЗ установлено, что приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта, утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно письмам ФГБУ «ФКП Росреестра» по .............. от 9.............. исх. .............., ТУ Росимущества в .............. от .............. исх. ..............-КН-07/3506 сведения об объекте, его границах, кадастровом номере в Едином государственном реестре недвижимости, собственниках и правообладателях, возведении и вводе в эксплуатацию отсутствуют.

Ранее прокурором выносилось представление от .............. об устранении нарушений законодательства.

При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что на момент разграничения государственной собственности спорный объект являлся исключительной федеральной собственностью и в соответствии с действующим законодательством мог быть приватизирован только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от .............. N 29-ФЗ.

Доказательств того, что в соответствии с вышеназванным законом спорный объект недвижимости-склад был включен в утвержденный сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", прокурором не представлено.

Однако, суд приходит к выводу об избрании прокурором ненадлежащего способа защиты права, поскольку к ОАО «РЖД» предъявлено требование о возложении обязанности принять меры по регистрации права собственности и постановки объекта недвижимого имущества на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости, однако ОАО «РЖД» не уполномочено на регистрацию имущественных прав, не является регистрирующим органом. Заявленное требование не конкретизировано, истцом не указано на конкретные меры, которые ОАО «РЖД» должно принять.

Кроме того, регистрация соответствующего права возможна в установленном законом порядке, на основании правоустанавливающих, правоподтверждающих документов и на основании решения суда.

В данном случае, прокурор заявляет требования о понуждении истца к признанию за собой права собственности на спорное имущество, от которых производны требования о постановке на кадастровый учет и регистрация права собственности в органах государственного учета недвижимого имущества, не указывая при этом, какие документы, имеющиеся у ответчика, могут служить основанием для регистрации за ним такого права, прокурор не указывает, какой нормой закона на ответчика возложена обязанность к регистрации за собой права собственности на спорный объект в органах Росреестра, доказательств, подтверждающих правомочность и обязанность ответчика обращаться за регистрацией такого права, прокурором не представлено.

Следует также отметить, что признание права собственности на объекты недвижимого имущества, не вошедшие в уставный капитал ОАО "РЖД" при его создании и расположенные в границах полосы отвода железной дороги и на иных земельных участках, находящихся во временном владении и пользовании ОАО "РЖД", возможно, в том числе, в порядке статьи 234 ГК РФ в судебном порядке.

При этом, обращение за судебной защитой может иметь место только при волеизъявлении обращающегося лица.

В связи с чем, исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения- Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению -филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности по принятию мер к признанию и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здания склада, и возложении обязанности по принятию мер к обеспечению постановки объекта недвижимого имущества - здания склада на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице Минераловодской дистанции электроснабжения- Северо-Кавказской дирекции по энергообеспечению -филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности по принятию мер к признанию и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здания склада, общей площадью 21.,09 кв.м., расположенного на части земельного участка полосы отвода железной дороги на .............. края с кадастровым номером 26:25:000000:0077 по адресу: .............., координаты: 44.171515.43.468218, о возложении обязанности по принятию мер к обеспечению постановки объекта недвижимого имущества - здания склада, общей площадью 21.,09 кв.м., расположенного на части земельного участка полосы отвода железной дороги на .............. края с кадастровым номером 26:25:000000:0077 по адресу: .............., координаты: 44.171515.43.468218, на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О.Гориславская