Дело № 2-324/2025
УИД 48RS0015-01-2025-000320-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Лебедянь Липецкой области
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шабановой Е.А.,
при секретаре Забабуриной М.С.,
с участием
представителя истца по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2,
старшего помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Клышникова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области к ФИО2 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области обратилась с иском к ФИО2 с требованием о выселении из <адрес> в <адрес> в жилое помещение манёвренного фонда – комнату № общей площадью 12,1 кв.м., в <адрес>.
Требование мотивированы тем, что на основании акта обследования № 4 от 27 июля 2017 г. и заключения № 4 от 27 июля 2017 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиями, установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, межведомственная комиссия признала многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области от 01 августа 2017 г. № 265/1-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями, внесёнными распоряжением администрации города Лебедянь от 06 августа 2019 г. № 303-р) установлен срок переселения собственников (нанимателей) квартир в многоквартирном доме не позднее первого квартала 2027 г. 17 февраля 2023 г. обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> было подготовлено техническое заключение «Обследование и оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет безопасности эксплуатации», которым установлено:
- по результатам обследования и полученному физическому износу здания 76 % и моральному износу 9 % (85 % восстановительной стоимости обследуемого здания) можно сделать заключение о том, что состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом оценивается как аварийное (ГОСТ 31937-2011). Проведение капитального ремонта или реконструкции нецелесообразно, так как восстановительная стоимость по предварительной оценке – 85 %.
- аварийное техническое состояние конструкций, не обеспечивающих пространственную жёсткость и устойчивость здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является нарушением требований главы 2 Федерального закона № 384-Ф3 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так как строительные конструкции и основание здания не обладают прочностью и устойчивостью и в процессе эксплуатации возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
Квартира № в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, право собственности зарегистрировано 19.10.2015г. №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено в срок до 31 марта 2025 г. переселиться для временного проживания в манёвренный фонд городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО2 отказалась от переселения.
В судебном заседании представитель администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Дополнительно объяснила, что в связи с отсутствием возможности предоставить в настоящий момент ответчику жилое помещение взамен аварийного, а также в связи с угрозой жизни и здоровью, в целях обеспечения безопасности, ответчику следует переехать в жилое помещение из маневренного фонда.
Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.
В письменных возражениях, приобщенных к материалам дела в ходе подготовки по делу, истец ссылается на то, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, также установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом обязанность доказывания по спору возложена законом на истца. Ответчик по настоящему делу является собственником жилого помещения - <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В силу ч. ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и» пункта 20). Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого. Выселение в помещение маневренного фонда собственника жилого помещения в связи с изъятием такого жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ законом не предусмотрено. В настоящее время межу собственником <адрес> ФИО2 и администрацией Лебедянского муниципального района соглашение о выкупной цене или предоставления равнозначного жилого помещения не достигнуто.
В судебном заседании истец ФИО2 показала, что <адрес> является ее единственным жильем, квартира благоустроенная с ремонтом: нет плесени, натяжные потолки, новые пластиковые окна, новые двери, на полу постелен линолеум, установлена душевая кабина, есть горячая и холодная вода, проводка новая, обои в хорошем состоянии. Комната, в которую ее переселяют находится в худшем состоянии, один туалет и одна душевая кабина на этаже на 12 человек. В душевой обваливается потолок. На кухне стоят четыре мойки, негде расставить мебель. Отказалась от переселения и просила в удовлетворении требований Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о выселении отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.
В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и безопасность.
Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Исходя из того, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным подлежащим сносу или капитальному ремонту многоквартирного дома, в котором проживают не только наниматели жилых помещений по договорам социального найма, но и собственники жилых помещений, к данным отношениям по аналогии, установленной ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежат применению положений ст. ст. 88, 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счёт наймодателя.
Согласно п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из материало вдела следует, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 28 марта 2025 года № КУВИ-001/2025-79189090 (л.д. 12-14).
Как следует из технического заключения по результатам работы на тему «Обследование и оценка технического состояния жилых помещений (жилого дома) по адресу: <адрес>, на предмет пригодности для проживания», утверждённого техническим директором ООО «<данные изъяты> 07 июня 2017 года, указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15-32).
Указанное заключение было подготовлено организацией, имеющей право на производство соответствующих экспертиз, владеющей соответствующей квалификацией и опытом.
Актом обследования помещения от 22 июля 2017 года № 4, подготовленном межведомственной комиссией, созданной на основании постановления администрации города Лебедянь от 03 мая 2017 года № 236, дано заключение о признании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 33-35).
Техническим заключением «Обследование и оценка технического состояния несущих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет безопасности эксплуатации», утверждённым директором ООО «<данные изъяты>» 17 февраля 2023 года, выявлено ухудшение технического состояния жилого многоквартирного дома по сравнению с 2017 годом, установлена аварийная категория технического состояния в соответствии с требованиям и СП 454.1325800.2019 (л.д. 40-75).
Названным заключением установлен физический износ здания 76 % и моральный износ 9 %, проведение капитального ремонта или реконструкции нецелесообразно, состояние многоквартирного жилого дома в целом оценивается как аварийное в силу ГОСТ 31937-2011, так как восстановительная стоимость по предварительной оценке 85 %.
Аварийное техническое состояние конструкций, не обеспечивающих пространственную жёсткость и устойчивость здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является нарушением требований главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, в редакции от 02 июля 2013 года, ст. 7 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так как строительные конструкции и основание здания не обладают прочностью и устойчивостью и в процессе эксплуатации возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
21 марта 2025 года в адрес ФИО2 было направлено уведомление о том, что необходимо в срок до 31 марта 2025 года переселиться для временного проживания в маневренный фонд городского поселения города Лебедяни, расположенный по адресу: <адрес>.
Получив 27 марта 2025 года указанное уведомление, ФИО2 выразила своё несогласие на переселение (л.д. 39).
Согласно выписке от 11 апреля 2025 года № 1926 <адрес> в <адрес> находится в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения города Лебедяни (л.д. 38).
Указанное жилое помещение, согласно распоряжению администрации города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 07 июля 2017 года № 232-р, включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к маневренному фонду (л.д. 85).
В силу п. 3 Порядка предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда городского поселения города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов городского поселения города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 сентября 2023 года № 126, жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда городского поселения города Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области предоставляются для временного проживания граждан в соответствующем населённом пункте в связи с невозможностью проживания граждан в жилых помещениях многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, но не влаченных в действующую областную адресную программу переселения граждане из аварийного жилищного фонда, при наличии экспертного заключения о техническом состоянии ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, в соответствии с которым существует угроза жизни и здоровью граждан (л.д. 86-92).
До настоящего времени требования ответчиком не исполнено.
Доказательств, свидетельствующих устранение угрозы жизни и здоровью ответчика ФИО2, проживающей в <адрес> в <адрес>, суду, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Принимая во внимание установленные обстоятельства и оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку дальнейшее проживание и использование жилым помещением не представляется возможным в связи с имеющейся угрозой жизни здоровью людей, рисками внезапного обрушения и иных трагических последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещения маневренного фонда предоставляются из расчёта не менее, чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Характеристики предоставляемого жилого помещения маневренного фонда, предоставленного ответчику ФИО2, соответствуют требованиям закона, в связи с чем, с учётом всех установленных по делу обстоятельств, оснований для отказа в иске судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Выселить ФИО2, <данные изъяты>, из <адрес> в <адрес> в жилое помещение манёвренного фонда – комнату №, общей площадью 12,1 кв.м., в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Шабанова
Решение принято в окончательной форме 04.08.2025 г.