№ 2-2780/2025
64RS0047-01-2025-004312-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Королевой А.А.
при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Ситиматик» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
установил:
АО «Ситиматик» обратилось с иском к ИП ФИО4 Р.В.К. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с соглашением от <дата>, заключенным на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора, между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области истец АО «Ситиматик» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области. На основании ст. ст. 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, потребитель обязан заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. В соответствии с п. 8.4 Правил № основанием для заключения договора является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В результате деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (Кафе «<данные изъяты>»), <адрес> (Кафе «<данные изъяты>», <адрес> (Кафе (<данные изъяты>)) образуются ТКО, что порождает обязанность ИП ФИО4 Р.В.К. как собственника ТКО внесения платы за оказанную истцом АО «Ситиматик» услугу по обращению с ТКО. Между АО «Ситиматик» (региональный оператор) и ИП ФИО4 Р.В.К. (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №. Согласно п. 1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В п. 2.1 договора предусмотрено, что расчетным периодом по договору является один календарный месяц. В соответствии с п. 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. За период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. ИП ФИО1 по адресам: <адрес> (Кафе «<данные изъяты>»), <адрес> (Кафе «<данные изъяты>», <адрес> (Кафе (<данные изъяты>)) оказаны услуги по обращению с ТБО, оплата за которые не производилась в связи с чем образовалась задолженность в размере 52 074 руб. 70 коп.
На основании изложенного, АО «Ситиматик» просил взыскать в свою пользу с ИП ФИО4 Р.В.К. задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. в размере 52 074 руб. 70 коп., неустойка за период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. в размере 24 368 руб. 77 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО «Город Саратов», ФИО2, ФИО3
Представитель истца АО «Ситиматик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в свое отсутствие.
Ответчики ИП ФИО5 к., ФИО3, ФИО2, администрация муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
По смыслу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Из содержания пункта 8(17) раздела 1(1) Правил обращения с ТКО утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ установлена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя в срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156).
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Ситиматик» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Саратовской области. Указанная информация опубликована в средствах массовой информации с предложением потребителям, заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Датой начала деятельности АО «Ситиматик» (ранее - АО «Управление отходами») является <дата>.
Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, пересечение улиц <адрес> является муниципальное образование «Город Саратов».
<дата> между муниципальным образованием «Город Саратов» и ФИО6 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, пересечение улиц им. <адрес> и ул. <адрес> сроком на 20 лет.
Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3
<дата> между ФИО3 и ФИО7 заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>, пересечение улиц им. <адрес> сроком на 20 лет.
Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2
<дата> сотрудниками истца было проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования объекта образования ТКО №, из которого следует, что объект обследования ИП ФИО5 К. использует нежилое помещение в сфере общественного питания, что подтверждается представленным фотоматериалом.
<дата> сотрудниками истца было проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования объекта образования ТКО №, из которого следует, что объект обследования ИП ФИО5 К. использует нежилое помещение в сфере общественного питания, что подтверждается представленным фотоматериалом.
<дата> сотрудниками истца было проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен акт обследования объекта образования ТКО №, из которого следует, что объект обследования ИП ФИО5 К. использует нежилое помещение в сфере общественного питания, что подтверждается представленным фотоматериалом.
Таким образом, по вышеуказанным адресам ответчиком ИП ФИО4 Р.В.К. осуществляется деятельность в области общественного питания, в результате чего регулярно образуются твердые коммунальные отходы, которые истцом транспортируются и в дальнейшем осуществляет обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством РФ.
В свою очередь потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
С учетом изложенного, в результате деятельности ИП ФИО4 Р.В.К. по адресам: г Саратов, <адрес> (Кафе «<данные изъяты>»), г Саратов, ул. <адрес> (Кафе «<данные изъяты>», <адрес> (Кафе (<данные изъяты>)) образуются ТКО.
Истцом в адрес ответчика ИП ФИО4 Р.В.К. направлялся договор № от <дата> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который так и не был подписан последним.
В силу положений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от <дата> № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №» данный договор № от <дата> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
Вместе с тем, ответчик ИП ФИО5 К. не исполняет обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, в результате чего образовалась задолженность, которая в добровольном порядке им не погашается.
За период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 52 074 руб. 70 коп., расчет которого произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» и с учетом положений Постановления Правительства РФ от 24 мая 2024 г. № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»).
Данный расчет задолженности проверен судом, находит его правильным, в связи с чем полагает заявленную сумму задолженности ко взысканию обоснованной. При этом ответчиком какие-либо возражения по представленному расчету задолженности не заявлены, свой контррасчет не представлен.
С учетом установленных по делу обстоятельств, факта ненадлежащего обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО и вышеизложенных требований закона, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. в размере 52 074 руб. 70 коп.
При этом суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ИП ФИО5 К., поскольку ею осуществляется предпринимательская деятельность по вышеуказанным адресам (кафе), по результатам которой образуются ТКО, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, актами обследования, фотоматериалами.
В этой связи суд отказывает в удовлетворении требований к остальным ответчикам администрации МО «Город Саратов», ФИО2, ФИО3 как ненадлежащим ответчикам по делу.
Кроме того, заявлены требования о взыскании в свою пользу неустойки за период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. в размере 24 368 руб. 77 коп.
Ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 7.2 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Истец просит взыскать неустойку за период с января 2019 г. по сентябрь 2024 г. в размере 24 368 руб. 77 коп., которую суд полагает возможным в силу закона взыскать в пользу истца с ИП ФИО4 Р.В.К.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Истцом заявлены требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., о чем в подтверждение представлен агентский договор № от <дата>, платежное поручение № от <дата>
В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В п. п. 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Принимая во внимание положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, конкретные обстоятельства рассмотрения дела, категорию спора, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., исходя из сложившегося уровня оплаты услуг представителей по представлению интересов доверителей в гражданском процессе по Саратовской области.
Кроме того, истец просит взыскать понесенные расходы по уплате государственной пошлины.
Как следует из платежного поручения № от <дата> истцом при подаче искового заявления в Арбитражный суд Саратовской области оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.
В последующем данное дело было направлено по подсудности в Октябрьский районный суд г. Саратова на основании определения судьи Арбитражного суда Саратовской области от <дата>
С учетом удовлетворенных исковых требований на заявленную сумму в размере 76 443 руб. 47 коп. государственная пошлина составит 4 000 руб., которую следует взыскать с надлежащего ответчика ИП ФИО4 Р.В.К. в пользу истца АО «Ситиматик».
При этом чрезмерно оплаченная государственная пошлина может быть возвращена истцу на основании письменного заявления в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, паспорт №) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ИНН №) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с <дата> по <дата> в размере 52 074 руб. 70 коп., неустойка за период с <дата> по <дата> в размере 24 368 руб. 77 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2025 г.
Судья А.А. Королева