Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Нижегородский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Калининой О.В.,
при секретаре Ниазовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Структура» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> г.Н.Новгорода, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Структура» о понуждении к совершению действий, мотивируя требования следующим.
<адрес> Г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО «Структура» при содержании оголовков дымовых и вентиляционных каналов жилых домов.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 39, 161 ЖК РФ по адресам: <адрес> обнаружено частичное повреждение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов; <адрес> - крепление спутниковой индивидуальной антенны к оголовкам дымовентиляционных каналов на кровле.
По указанному факту районной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Структура» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.
Таким образом, до настоящего времени ООО «Структура» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанных многоквартирных домах. Эксплуатация оголовков вентиляционных каналов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находится внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ООО «Структура» (ИНН №) с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах <адрес>, обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, демонтаж спутниковых антенн с оголовков дымовентиляционных каналов жилых домов <адрес> установить срок исполнения указанных требований в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Карзанов Д.Ю. исковые требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Структура» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав помощника прокурора Карзанова Д.Ю., исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 16 ст. 161 ЖК РФ).
Приведенные положения согласуются с содержанием ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила содержания), которыми в перечень общего имущества в многоквартирном доме включено механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), и установлено, что состав общего имущества определяется также собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (подп. "а" п. 1). В соответствии с п. 2 Правил содержания объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.
Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила и нормы).
Разделом 2 Правил и норм определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов, которое включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе, внутридомовая инженерная система газоснабжения.
Из системного толкования приведенных норм следует, что исполнение требований Правил и норм является обязательным условием надлежащего содержания домов, в силу чего Правила N 170 подлежат обязательному исполнению.
В силу пункта 5.5.6, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна:
содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.
Необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.
Антенны радиоприемников и телевизоров крепить к дымовым трубам не допускается.
Установка радио- и телевизионных антенн нанимателями, арендаторами, собственниками жилых помещений, заделывание специальных вентиляционных отверстий (продухов) в крышах и слуховых окнах, производство конструктивных изменений в элементах крыш без утвержденных проектов не допускается.
Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.39 Жилищного кодекса РФ общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил содержания установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Судом установлено, что ООО «Структура» заключены договоры содержания и аварийного обслуживания общего имущества многоквартирных домов <адрес>
<адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО «Структура» при содержании оголовков дымовых и вентиляционных каналов жилых домов.
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 39, 161 ЖК РФ по адресам: <адрес> обнаружено частичное повреждение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов; <адрес> - крепление спутниковой индивидуальной антенны к оголовкам дымовентиляционных каналов на кровле.
По указанному факту районной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Структура» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.
Постановлением начальника Нижегородского нагорного отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции <адрес> – ФИО1 и.о. генерального директора ООО «Структура» - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4700 рублей.
Как следует из объяснений помощника прокурора в судебном заседании до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Таким образом, до настоящего времени ООО «Структура» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанных многоквартирных домах. Эксплуатация оголовков вентиляционных каналов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находится внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Структура» о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд, учитывая интересы истца и ответчика, считает разумным предоставить ответчику срок для обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах №<адрес>, <адрес> - обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, демонтаж спутниковых антенн с оголовков дымовентиляционных каналов жилых домов <адрес> – 30 дней.
Требования истца о выполнении указанных действий в течении 10 суток, суд считает не обоснованными.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать ООО "Структура" (ОГРН №, ИНН №) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан, в многоквартирных домах <адрес> обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, демонтаж спутниковых антенн с оголовков дымовентиляционных каналов жилых домов <адрес>
Взыскать с ООО "Структура" (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Калинина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.