УИД – 11RS0017-01-2022-000990-26

Дело № 2-43/2023

(№ 2-487/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 20 февраля 2023 года дело по иску ФИО1 к ООО «Северный Земельный Проект» об обязании надлежащего исполнения договора подряда на выполнение кадастровых работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, (дата) года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Северный Земельный Проект» о ненадлежащем выполнении кадастровых работ ответчиком. В обоснование иска указал, что 02.10.2019 между ООО «Северный Земельный Проект» (Исполнитель) и истцом (Заказчик) заключен договор № 234-19 (далее – Договор) о выполнении кадастровых работ по адресу: <адрес>, согласно п. 1.1. которого исполнитель обязался выполнить для заказчика следующие кадастровые работы: топографо-геодезические работы; постановка на государственный кадастровый учет. В результате выполнения работ исполнитель передает заказчику межевой план на земельный участок по форме электронного носителя на CD-диске для передачи его в орган Росреестра. 10.09.2020 истцом подано заявление и прилагаемые к нему документы в Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми для осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости. 17.09.2020 получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с несоответствием межевого плана требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, а именно: в приложении межевого плана извещении о проведении собрания заинтересованных лиц указано, что собрание состоится по адресу: <адрес>, однако земельный участок расположен по адресу: <адрес>, в связи с этим местоположение указанных границ не считается согласованным. Полагая, что работы по договору выполнены ненадлежащим образом, в результате чего государственная регистрация невозможна, межевой план, предоставленный по результатам работ, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, истец обратился в суд с требованием обязать ответчика безвозмездно устранить недостатки выполненных работ; привести межевой план в соответствие с требованиями законодательства; обеспечить все необходимые согласования для постановки на государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования, просил обязать ООО «Северный Земельный Проект» устранить недостатки выполненных работ по договору подряда: привести межевой план в соответствие с требованиями законодательства, обеспечить все необходимые согласования для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, передать истцу межевой план на земельный участок в электронном виде на диске в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «Северный Земельный Проект» неоднократно извещался судом о дате и времени судебного заседания по известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 11.11.2022, согласно которой юридический адрес ООО «Северный Земельный Проект» - <...>. Однако судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 21.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми.

Третье лицо Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще уведомлено. В письменном отзыве от 30.01.2023 Управление Росреестра по Республике Коми указало, что орган регистрации прав не является заинтересованным лицом в деле об обязании совершить определенные действия по договору подряда на выполнение кадастровых работ, оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Определением Сысольского районного суда Республики Коми от 30.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлялся судом о дате, времени и месте судебного заседания, однако судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд признает ответчика ООО «Северный Земельный Проект» и третье лицо кадастрового инженера ФИО2 надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев CD-диски в количестве 2 шт., с межевыми планами КИ № <адрес>, приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН от 21.11.2022 № КУВИ-001/2022-206175202, ФИО1, (дата) года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения границ данного земельного участка истец ФИО1 заключил 02.10.2019 с ответчиком ООО «Северный Земельный Проект» договор подряда № 234-19, предметом которого являлось выполнение кадастровых работ по адресу: <адрес>.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Договора подряда № 234-19 (л.д. 22-23), ООО «Северный Земельный Проект» (Исполнитель) обязуется выполнить для ФИО1 (Заказчик) следующие кадастровые работы по адресу: <адрес>: топографо-геодезические работы; постановка на государственный кадастровый учет. В результате выполнения работ по настоящему договору Исполнитель передает Заказчику межевой план на земельный участок по форме электронного носителя на CD-диске для передачи его в орган Росреестра.

Согласно ст. 2.1. договора, Исполнитель обязался обеспечить выполнение работ в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями действующего законодательства, обеспечить все необходимые согласования при выполнении работ, передать Заказчику все исполненное по настоящему договору, безвозмездно устранить недостатки в выполненных работах в случае их обнаружения.

В силу ст. 3.1. договора, срок выполнения работ составляет 75 дней с даты заключения договора, предоставления Заказчиком Исполнителю исходных данных (документации), а также оплаты авансового платежа в соответствии с п. 4.2. настоящего договора.

Цена работ по договору подряда от 02.10.2019 составляет 7000 руб. (ст. 4.1). Указанная сумма была оплачена истцом ответчику 14.10.2019 (чек-ордер по операции 5003, л.д. 23).

17.09.2020 Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми (уведомление № КУВД-001/2020-14602550/1) приостановил, начиная с 17.09.2020 и до 17.12.2020, осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №10, документы на которую были представлены истцом с заявлением от 10.09.2020 № КУВД-001/2020-14602550, в связи с несоответствием межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ, требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (пункту 82). Уточняемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, однако в представленном в приложении межевого плана извещении о проведении собрания заинтересованных лиц указано, что оно состоится по адресу: <адрес> (л.д. 20 - 21).

09.10.2020 Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми уведомил истца о неустранении причин приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы для осуществления которого были представлены истцом в орган регистрации прав с заявлением от 10.09.2020 № КУВД-001/2020-14602550 (л.д. 19).

17.12.2020 Сысольским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Республике Коми (уведомление № КУВД-001/2020-14602550/3) отказано в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на который (которые) представлены истцом вместе с заявлением от 10.09.2020 № КУВД-001/2020-14602550, в связи с нарушением установленного федеральным законом порядка согласования местоположения границ земельных участков, поскольку уточняемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, однако в представленном в приложении межевого плана извещении о проведении собрания заинтересованных лиц указано, что оно состоится по адресу: <адрес> (л.д. 16).

С 24.05.2021 Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми приостановил осуществление действий по государственному кадастровому учету (уведомление № КУВД-001/2021-19445975/1) в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на которую были представлены истцом с заявлением от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-19445975, в связи с несоответствием межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ, требованиям, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (пунктам 70, 29, 82).

В том числе, орган Росреестра указал, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана в соответствии с п. 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (далее – Требования), необходимо указывать, какими именно объектами искусственного происхождения закреплены на местности границы земельного участка, из каких источников получена информация о том, что границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет, какие меры были предприняты для получения документов, подтверждающих местоположение границ уточняемого земельного участка. На основании п. 29 Требований, в случае внесения в реквизит «3» раздела «Общие сведения о кадастровых работах» сведений о физическом лице, в состав приложения межевого плана подлежит обязательному включению согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных, которое должно включать в себя, в том числе, наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных, и цель обработки персональных данных (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). В соответствии с межевым планом, заказчиком кадастровых работ является ФИО1 В согласии на обработку персональных данных заказчик подтверждает свое согласие на обработку персональных данных ООО «Севземпроект». Таким образом, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ. Согласно п. 82 Требований, на обороте раздела «Чертеж земельных участков и их частей» межевого плана оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка. В соответствии с ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ участка на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. В соответствии с представленным извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, опубликованным в газете «Маяк Сысолы» от 16.07.2020 № 53 (11022), собрание по поводу согласования местоположения границ состоится по адресу: <адрес> (здание администрации сельского поселения «Пыелдино»). Однако уточняемый земельный участок расположен на территории населенного пункта д. Теплой. Таким образом, местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным.

Уведомлением от 24.08.2021 № КУВД-001/2021-19445975/2 Сысольский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Коми отказал в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на который (которые) представлены истцом вместе с заявлением от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-19445975, в связи с тем, что осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливалось на срок до 24.08.2021 и до истечения указанного срока каких-либо заявлений, документов от истца не поступало.

Истец направил ответчику претензию от 21.09.2022 (л.д. 12) с требованием устранить недостатки, привести межевой план в соответствие с требованиями законодательства, обеспечить все необходимые согласования для постановки на государственный кадастровый учет в отношении указанного выше земельного участка, однако ответа на претензию не получил.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Федеральный закон N 221-ФЗ), по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 221-ФЗ, в результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

Ст. 37 Федерального закона N 221-ФЗ закреплено, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Таким образом, исполнитель передает межевой план заказчику кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу п. 2 ст. 721 ГК РФ, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Как предусмотрено п. 1 ст. 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Согласно заключенному между сторонами договору подряда № 234-19 от 02.10.2019, предметом договора являлись топографо – геодезические работы и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>. В результате выполнения работ по указанному договору исполнитель ООО «Северный Земельный Проект» должен передать заказчику ФИО1 межевой план на земельный участок по форме электронного носителя на CD-R диске для передачи его в орган Росреестра.

Исходя из пояснений истца ФИО1, ответчиком ООО «Северный Земельный Проект» топографо – геодезические работы по договору выполнены. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, также входящая в объем работ по договору подряда № 234-19 от 02.10.2019, по настоящее время не исполнена.

Таким образом, суд не может считать договор подряда № 234-19 от 02.10.2019 надлежащим образом исполненным ответчиком ООО «Северный Земельный Проект». Цель проведения кадастровых работ, установленная статьей 37 Федерального закона N 221-ФЗ, с учетом положений п. 2 ст. 36 указанного Федерального закона, не достигнута. Доказательств того, что договор не исполнен вследствие обстоятельств непреодолимой силы, либо вследствие виновных действий заказчика, суду не представлено.

Из этого следует, что истец ФИО1 на основании п. 1 ст. 723 ГК РФ вправе требовать от подрядчика ООО «Северный Земельный Проект» безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, а именно, осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, для чего привести межевой план в соответствие с требованиями законодательства, в том числе, осуществить все необходимые согласования, передать истцу ФИО1 межевой план на земельный участок на электронном носителе - диcке CD-R.

Срок, установленный истцом для устранения недостатков – в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным и достаточным, не противоречащим срокам, установленным ч.ч. 7.1-7.2 ст. 36 Федерального закона N 221-ФЗ.

По изложенным доводам исковые требования ФИО1 к ООО «Северный Земельный Проект» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ).

В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченные истцом при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН №, к ООО «Северный Земельный Проект», ИНН <***>, ОГРН <***>, удовлетворить.

Обязать ООО «Северный Земельный Проект» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, изготовить и передать ФИО1 межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, со всеми необходимыми согласованиями, соответствующий условиям договора подряда на выполнение кадастровых работ № 234-19 от 02.10.2019 и требованиям действующего законодательства Российской Федерации, на электронном носителе на CD-R диске для представления в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Взыскать с ООО «Северный Земельный Проект» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Жалоба подается через Сысольский районный суд Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 20.02.2023.