№ 2а-526/2025

11RS0020-01-2025-000914-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием: помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Касьянова Д.А., на основании поручения прокурора г. Сыктывкара Республики Коми,

с уведомлением: административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), представителя заинтересованного лица ГБУЗ РК «...»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 10 июня 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами, об обязании сдать водительское удостоверение, обратить решение суда к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Сыктывкара Республики Коми обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами, об обязании сдать водительское удостоверение, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что прокуратурой г. Сыктывкара Республики Коми в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у ..., правом управления транспортными средствами различной категории.

Прокурор г. Сыктывкара Республики Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Касьянов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Заслушав помощника прокурора Усть-Вымского района Республики Коми Касьянова Д.А., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения являются основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 данного Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление самоходными машинами, в соответствии с Федеральным законом № 297-ФЗ подтверждается удостоверением тракториста-машиниста или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (ст. 15 Федерального закона № 297-ФЗ).

Удостоверение тракториста-машиниста выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста выдается на десять лет.

Основанием прекращения действия права на управление самоходными машинами в силу ст. 16 Федерального закона № 297-ФЗ является выданное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения, реализация права на управление самоходными машинами напрямую поставлена в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (в редакции от 23.09.2002 года) о реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно названному Перечню для водителей авто-,мототранспортных средств дополнительными медицинскими противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания. При наличии данных заболеваний управление водителями транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управления транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедших в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. П. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно информации Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста № ..., выданное – 20.08.2024 г., сроком действия до 20.08.2034 г.

Согласно информации ГБУЗ РК «...» ФИО1 состоит на учете с диагнозом: «...» с ..., ремиссия по заболеванию ФИО1 не установлена.

Данный диагноз является препятствием к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Соответственно, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения.

Поскольку, ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, так как имеется реальная угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – признанию недействительным и подлежащим аннулированию.

Таким образом, анализируя и оценивая все изложенное в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчик имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности в связи с наличием заболевания, при отсутствии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии (выздоровлении), что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и влечет нарушение их прав на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Сыктывкара Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление самоходными машинами ФИО1, ... года рождения, имеющего удостоверение тракториста-машиниста № ..., выданное 20.08.2024 г., со сроком действия до 20.08.2034 г.

Соответственно, административного ответчика ФИО1, ... года рождения, надлежит обязать сдать в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) удостоверение тракториста-машиниста № ..., выданное 20.08.2024 г., со сроком действия до 20.08.2034 г.

Обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст. 188 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Судебное решение направить в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) для изъятия водительского удостоверения и внесения в базу сведений о прекращении права ФИО1, ... года рождения на управление самоходными машинами.

В силу ст. 103 КАС РФ с ответчика ФИО2 в доход бюджета МР «Усть-Вымский» надлежит взыскать госпошлину за рассмотрение иска в суде в размере 3000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие специального права – права на управление самоходными машинами ФИО1, ... имеющего удостоверение тракториста-машиниста № ..., выданное 20.08.2024 г., со сроком действия до 20.08.2034 г.

Обязать ФИО1, ... года рождения, сдать в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) удостоверение тракториста-машиниста № ..., выданное ... г., со сроком действия до 20.08.2034 г.

Обратить решение суда к немедленному исполнению на основании ст. 188 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Судебное решение направить в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) для изъятия водительского удостоверения и внесения в базу сведений о прекращении права ФИО1, ... года рождения на управление самоходными машинами.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения в доход бюджета МР «Усть-Вымский» госпошлину за рассмотрение иска в суде в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

... судья - А.Ю. Лисиенко

...

...