Дело № 2- 2939/2022

42RS0009-01-2022-004119-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Е.И. Исаковой

при секретаре О.В. Югай

рассмотрев в открытом судебном заседании

г. Кемерово «06» июня 2022 года

дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 **.**.**** г.р. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе к Ответчику ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», зарегистрированное за номером ###.

В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца к заявлению были приложены следующие документы: свидетельство о смерти, свидетельство об установлении отцовства, решение Кировского районного суда г. Кемерово от 13.10.2021 по делу №2-1029/2021, справка учащегося ### от **.**.****, студенческий билет ###, копия паспорта, СНИЛС.

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что в результате правовой оценки представленных документов факт нахождения сына ФИО1 **.**.**** г.р. на иждивении у отца ФИО2, умершего **.**.**** – документально не подтвержден.

С указанным решением истец не согласен, поскольку являлся нетрудоспособным членом семьи умершего.

Просит суд признать незаконным решение ### от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – ФИО2, умершего **.**.****. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца – ФИО2, умершего **.**.****.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлено.

Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. N 36-П, от 27 ноября 2009 **.**.**** N 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что **.**.**** умер ФИО2

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с требованием установить факт признания отцовства ФИО2, умершего **.**.****, в отношении ФИО1 **.**.**** г.р. Решением суда установлено, что ФИО2 признавал себя отцом ФИО1, оказывал ему материальную помощь, участвовал в воспитании. УПФРФ в г. Кемерово принимал участие в деле в качестве заинтересованного лица. Решением Кировского районного суда от 13.10.2021 требования ФИО1 удовлетворены.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

**.**.**** органом ЗАГС №3 г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса выдано свидетельство об установлении отцовства ФИО2 **.**.**** г.р. в отношении ФИО1 **.**.**** г.р.(Л.д.5).

**.**.**** органом ЗАГС г. Мариинска и Мариинского района Кузбасса выдано свидетельство о рождении ФИО1, в строке «отец» указан ФИО2 (Л.д.10).

В материалы дела представлена справка Кемеровского горнотехнического техникума о том, что ФИО1 **.**.**** г.р. с **.**.**** обучается в ГБ ПОУ Кемеровский горнотехнический техникум на очном (дневном) отделении в гр. 2ТЭО-19-9. Срок окончания учебного заведения **.**.**** (Л.д.12).

ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе к ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Однако ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу **.**.**** принято решение ### об отказе в установлении пенсии.

В судебном заседании истец пояснил, что отец ФИО2 умер через три дня после того как ФИО1 исполнилось 18 лет. Родители вместе не проживали и ФИО1 жил периодически и с матерью и с отцом. О том где работал отец и сколько зарабатывал не знает. ФИО2 покупал продукты, личные вещи ФИО1, школьные принадлежности и давал денежные средства на личные расходы.

Принимая во внимание, что отец истца ФИО2 умер через три дня после того как ФИО1 исполнилось 18 лет, а до 18 лет ФИО1 находился на его иждивении (не требует доказательств в силу закона), кроме того, ФИО1 является студентом очного (дневного) отделения с **.**.****, не осуществлял трудовую деятельность, суд считает, что и на дату смерти отца ФИО2 истец находился на его иждивении.

То обстоятельство, что согласно выписке ИЛС, сведения о работе ФИО2 на дату смерти отсутствуют, не может являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, исходя из того, что истец достиг 18 лет за три дня до смерти отца.

На основании изложенного, суд считает решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.**** незаконным.

Согласно п.3 ч.5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в январе 2022 года, т.е. до истечения 12 месяцев со дня смерти кормильца.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию по ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**** подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу установить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 08.06.2022.

3