Решение по делу № 2А-872/2023 от 16.02.2023

Дело N 2а-872/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000537-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: помощника Минераловодского межрайонного прокурора Липовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-872/2023 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (первый, второй и третий понедельник каждого месяца),

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО2 был осужден приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 21.11.2019 за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом ""а"" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, приговором вышеуказанного суда в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Ранее судимый приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 28.08.2014 по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 17.03.2015 Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""а"" части 3 статьи 158, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 15 000 рублей, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.12.2020 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 21.11.2019, с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 69/2021 от 17.03.2021, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно с 17.03.2021 сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 21.11.2019, а именно до 12.03.2029.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14.02.2022 ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям установлены дополнительные: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать явкой 2 раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и третий понедельник каждого месяца).

Однако ФИО2 должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, ведет антиобщественный образ жизни, довольствуется случайными заработками, совершает в течение года административные правонарушения против порядка управления, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении N 0488943/5671 заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 22.11.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении N 3-775-22-276/2022 Мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района СК от 20.12.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него.

Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, на основании пункта 3 статьи 4 ФЗ N ФЗ-64, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного прокурора Липова Т.В. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения

Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.12.2020 года, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом ""а"" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 21.11.2019.

Из мест лишения свободы освободился 12.03.2021, срок административного надзора установлен на срок 8 лет.

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2022 года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, подтверждены надлежащими доказательствами.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Выслушав заключение помощника Минераловодского межрайонного прокурора Липовой Т.В., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ""Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" (далее - ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно статье 1 названного ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 ""О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 21.11.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом ""а"" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 6 месяцев

лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Ранее ФИО2 неоднократно судим: 28.08.2014 Минераловодским городским судом Ставропольского края по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 17.03.2015 Минераловодским городским судом Ставропольского края по пункту ""а"" части 3 статьи 158, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 15 000 рублей, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

12.03.2021 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК N 2 УФСИН РФ по Ставропольскому краю и убыл на постоянное место жительства в город Минеральные Воды Ставропольского края.

17.03.2021 ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора N 69/2021, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 14.02.2022 в отношении ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям установлены дополнительные: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; возложения обязанности 2 раза в месяц являться в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и третий понедельник каждого месяца).

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 3-947-22-273/21 от 21.12.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу N 0488943/5671 от 22.11.2022 ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 города Минеральные Воды и Минераловодского района N 3-775-22-276/2022 от 20.12.2022 ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

В настоящее время 2022 ФИО2 проживает по адресу: <...>/Урицкого, дом 47/1, не работает.

Характеризуется участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу неудовлетворительно, ведет асоциальный образ жизни.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: возложения обязанности 3 раза в месяц являться в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, .............. года рождения, обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 16 февраля 2023 года в 17 часов 00 минут.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.