Дело №2а-196/2022
УИД 68RS0006-01-2022-000254-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» октября 2022 года с.Гавриловка 2-я
Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Лядова О.Л.,
с участием помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатова Д.И.,
представителя административного ответчика ФИО1,
при секретаре Буниной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области к администрации Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о признании бездействия органов местного самоуправления незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гавриловского района обратился в суд с административным иском указав, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения административным ответчиком требований безопасности содержания аттракционов, металлических и иных конструкций, используемых на детской игровой площадке в <адрес> 1-е: не ведется журнал по обслуживанию и ремонту игрового оборудования, не проведен функциональный осмотр и необходимые ремонтные работы, на двойных качелях не произведена смазка подшипника или его замена; не обновлен песок в песочнице. Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности при организации отдыха детей, эксплуатация детской площадки создает угрозу для находящихся на ней несовершеннолетних.
Со ссылкой на Федеральные законы №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - ФЗ №131 от 06.10.2003), №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - ФЗ №124-ФЗ от 24.07.1998) прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пересыпкинского сельсовета и возложить на административного ответчика обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: завести журнал обслуживания и ремонта оборудования детской игровой площадки, провести функциональный осмотр ее оборудования, на двойных качелях смазать подшипник или заменить его, сменить песок в песочнице.
В судебном заседании помощник прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатов Д.И. уточнил требования, просил с учетом частичного добровольного исполнения административного иска признать незаконным бездействие администрации Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района и обязать администрацию Пересыпкинского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ на детской игровой площадке <адрес> <адрес> песочнице произвести полную смену песка.
Административный ответчик ФИО1 уточненный административный иск признал в полном объеме.
Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.4 ФЗ №124-ФЗ от 24.07.1998 государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Целями государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении относится к вопросам местного значения сельского поселения. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии (п.30 ч.1, ч.3 ст.14, п.5 ч.1 ст.50 ФЗ №131 от 06.10.2003).
Требования к оборудованию и безопасности детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного использования регламентированы Национальным стандартом РФ ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (п.п.6.2-6.4.1, 7.1, 7.7-7.9).
П.2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрена ежегодная полная смена песка в песочницах.
Администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> принадлежит детское игровое оборудование, установленное на детской площадке <адрес> в состав которого входит в том числе песочница, что сторонами по делу не оспаривается.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Гавриловского района Тамбовской области проверкой установлено, что административным ответчиком при обслуживании детской игровой площадки в 2022 году не обновлен песок в песочнице (л.д.7).
Указанные нарушения при эксплуатации детского игрового оборудования создают реальную угрозу безопасности при организации отдыха детей.
Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).
Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущено бездействие при исполнении публично правовой обязанности по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми, которая отнесена к вопросам местного значения. Устранение нарушений законодательства возможно путем возложения на административного ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений, которая находится в пределах его компетенции.
В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> по содержанию детского игрового оборудования на детской игровой площадке в <адрес> <адрес>
Возложить на администрацию Пересыпкинского сельсовета <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести полную смену песка в песочнице на детской игровой площадке, расположенной в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: О.Л.Лядов