Решение по делу № 2А-281/2023 от 21.04.2023

Дело № 2а-281/2023

64RS0036-01-2023-000218-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Яворека Д.Я.,

при секретаре судебного заседания Аристарховой О.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Шухрова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к Петрову ФИО6 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области обратился с вышеназванным административным иском, которым просит продлить ФИО2 срок административного надзора и установить дополнительное ограничение по ранее установленному административному надзору на весь срок административного надзора в виде обязательной явки по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, без штрафа.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 02 июля 2015 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Постановлением Татищевского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2015 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года, ФИО2 направлен для отбытия наказания в виде 3 лет лишения свободы в колонию общего режима.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 16 сентября 2015 года ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, от 02 июля 2015 года на лишение свободы сроком на 2 месяца 14 дней. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Татищевского районного суда от 12 ноября 2012 года и окончательно назначено ФИО2 к отбытию наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда Саратовской области от 26 апреля 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия оставшегося срока наказания в виде 5 месяцев 4 дней лишения свободы.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда, с одновременными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 06 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязании являться на регистрацию в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета помещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязания являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

С момента установления дополнительного ограничения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 12 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 13 февраля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год условно с испытательным сроком 06 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений и продления срока административного надзора.

Помощник прокурора Шухров Н.М. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Закона 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч. 1 ст. 4 Закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 7 Закона 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 12 ноября 2012 года, которым осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

С момента установления дополнительного ограничения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также к уголовной ответственности за преступление против жизни и здоровья, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 12 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

приговором мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 13 февраля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год условно с испытательным сроком 06 месяцев.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции, ФИО2 за время проживания по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольной продукцией, постоянного места работы не имеет, неоднократно поступали жалобы от жителей села на его поведение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.п. 2, 4 ст. 7 Закона 64-ФЗ оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений и преступления, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц к уже имеющимся трем явкам (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту нахождения проживания (нахождения) для регистрации по установленному надзорным органом графику.

Продление срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает согласие осужденного ФИО2 на продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к Петрову ФИО7 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения – удовлетворить.

Продлить Петрову ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Татищевского районного суда Саратовской области от 20 июня 2022 года, на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. до 05 января 2024 года, с сохранением ранее установленных ограничений.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц к уже имеющимся трем явкам (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) для регистрации по установленному надзорным органом графику.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда 21 апреля 2023 года.

Судья Д.Я. Яворек