Решение по делу № 2[1]А-1480/2022 от 05.10.2022 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

Адм.д.№2(1) а-1480/2022

УИД 56RS0007-01-2022-002723-52

Решение

именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Низамовой А.Г., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

В данное время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, он замечен в употреблении спиртных напитков, работает по найму, на меры профилактического характера реагирует не всегда, общается с лицами ранее судимыми.

По инициативе МО МВД России «Бугурусланский» решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 правильные выводы не сделал, и неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако поднадзорный правильные выводы не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ, то есть он совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании ч.1 п.3 ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просил установить дополнительно в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности №1 от 09 ноября 2021 года, требования, предъявленные к ФИО2, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательной, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты> в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 правильные выводы не сделал, и неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора не истек, судимость у него не снята и не погашена.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных административных ограничений.

Согласно части 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы «в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание положения указанных нормативных актов, представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует установить дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 270 -273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес> к ранее установленным решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц, а с учетом ранее установленных судом ограничений – четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 5 октября 2022 года.