61RS0023-01-2022-006938-14

№2а-5229/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.11.2022г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Шевченко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по <адрес> и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ГУФССП России по Ростовской области, ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №278409/21/61083-ИП на предмет взыскания с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 500 494 руб. 03 коп. Взыскателю стало известно, что с должника были удержаны денежные средства в размере 15 805 руб. 46 коп., однако в адрес взыскателя указанная сумма не поступала. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части нарушения сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству, предусмотренных ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие начальника Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в части непринятия мер, предусмотренных ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО2 установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также сроков перечисления денежных средств в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 перечислить ИП ФИО1 денежные средства, взысканные с должника в рамках исполнительного производства №278409/21/61083-ИП от 17.11.2021г.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.11.2022г. ГУФССП России по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, направила в адрес суда письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – начальник Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО3

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.В соответствии с п.1 ч.9 и ч.11 ст. 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.11.2021г. возбуждено исполнительное производство №278409/21/61083-ИП на предмет взыскания с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 500 494 руб. 03 коп. (л.д.23-25). Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю и должнику через портал ЕПГУ в соответствии с требованиями ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 27.01.2022г. о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества (л.д.26-27). Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства, в также в Росреестр посредством ВЭБ-Сервиса.

22.04.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд ФИО3 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до 22.10.2022г. (л.д.28-29). Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства, а также в ПС ФСБ России для исполнения посредством электронного сервиса.

Согласно материалам исполнительного производства №278409/21/61083-ИП, с должника ФИО3 удержаны денежные средства на общую сумму 32 363 руб. 74 коп., которые перечислены взыскателю ИП ФИО1 на банковский счет (л.д.57-58).

Согласно части 1 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Однако, материалы исполнительного производства не содержат сведений о поступивших либо удержанных с должника ФИО3 в адрес службы судебных приставов денежных средств на сумму 15 805 руб. 46 коп. Административным истцом не представлено доказательств поступления данной суммы на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов исполнительного производства №278409/21/61083-ИП следует, что денежные средства в сумме 32 363 руб. 74 коп. перечислены взыскателю.

Таким образом, доказательств тому, что судебным приставом-исполнителем не были распределены и перечислены на расчетный счет взыскателя поступившие на депозитный счет удержанные с должника на сумму 15 805 руб. 46 коп., не имеется, в связи с чем требования ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части нарушения сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству, предусмотренных ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежат отклонению.

Что же касается требования о признании незаконным бездействия начальника Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в части непринятия мер, предусмотренных ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО2 установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также сроков перечисления денежных средств в адрес взыскателя, то данные требования также подлежат отклонению, исходя из следующего.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не допущено нарушений прав взыскателя ИП ФИО1 в части несвоевременного перечисления денежных средств, то, соответственно, бездействия начальника отдела по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО2 установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, также отсутствуют.

Поскольку в соответствии со ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, а такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ИП ФИО1 в удовлетворении требований к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ГУФССП России по Ростовской области, ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 30.11.2022г.