Дело № 2-3515/2022
55RS0005-01-2022-005043-13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шакуовой Р.И.
при секретаре Жицкой М.И., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в городе Омске 22 ноября 2022 года
дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование на то, что является членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, за ним закреплен земельный участок № по аллее № площадью <данные изъяты> кв.м.
Решением общего собрания СНТ «Садовод» разрешило истцу оформить земельный участок в собственность.
Истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, но получил отказ.
Испрашиваемый земельный участок находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.
По результатам геодезических измерений определена площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м.
На основании изложенного, просит признать право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №.
Истец надлежащим образом извещен судом о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования истца по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец добросовестно пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы. Земельный участок снят с кадастрового учета в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства.
Представители третьих лиц - СНТ «Садовод», Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.
Статьей 15 ЗК РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Положениями п. 1 ст. 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ст. 18 Федерального № 66-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п.п. <данные изъяты> указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом <данные изъяты> настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
В соответствии с ч. <данные изъяты> ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Порядок предоставления таких земельных участков установлен п. <данные изъяты> приведенного закона, согласно которой предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
В пункте <данные изъяты> Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Исходя из вышеприведенных норм следует, что приобретение права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № порядке предполагает наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения, некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, гражданин должен
являться членом некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом <данные изъяты> что подтверждается членской книжкой садовода и справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола №б/н общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены <данные изъяты> и закреплением земельного участка №, <адрес> (л.д. 10-15,21).
Согласно выписке из протокола № общего собрания членов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено оформить земельный участок № в собственность (л.д.24-26)
ДД.ММ.ГГГГ при обращение ФИО1 в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> получен отказ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № аллея №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (<данные изъяты>), которая включает в себя участки территории <адрес>, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки, а также отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установление санитарно-защитной зоны (л.д. 19-20).
Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование и аренду садоводческому товариществу «Садовод» земельного участка, занимаемого коллективным садом по Красноярскому тракту в <адрес> предоставлен садоводческому товариществу <данные изъяты> земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га в бессрочное пользование, <данные изъяты> в аренду сроком на <данные изъяты> лет (из них самовольно занятых земель – <данные изъяты> га) занимаемые коллективным садом по Красноярскому тракту в <адрес>, на землях городской застройки, на основании договора аренды с администрацией города, являющегося неотъемлемой частью настоящего постановления (л.д. 17-18).
На основании указанного постановления за садоводческим товариществом «Садовод» зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м земель общего пользования (л.д.16).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. снят с кадастрового учета.
Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> следует, что земельный участок по адресу: <адрес> в Советском административном округе <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ). Указанный земельный участок располагается в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Ответчик в судебное заседание не явился, иных возражений против заявленных истцом требований не представил.
Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находится в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Садовод» предоставленного до введение в действие Федерального закона № №, а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан».
ФИО1 является членом <данные изъяты> использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, объект снят с кадастрового учета, сведений о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок за кем-либо, правопритязаний на это имущество, а также факта резервирования участка для муниципальных нужд в установленном законом порядке судом не установлено.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.И. Шакуова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ