РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-1409/22

21 ноября 2022 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск АО «ОТП Банк» к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Дагестан (далее УФССП по РД) и старшему судебному приставу Буйнакского МОСП УФССП по Республике Дагестан ФИО2 о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что в Буйнакский ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1335/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 368000, <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы направлены в адрес ответчика и факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.2.6.9 приказа Минюста РФ от 10 декабря 2010 года №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» при отсутствии в конверте документа либо приложений к нему, несовпадении регистрационных номеров, а также при неисправимом повреждении документов составляется акт, в котором обязательно указываются должность, фамилия и инициалы лица, вскрывшего конверт, дата, час и минута вскрытия, известные реквизиты (регистрационный исходящий номер, дата и заголовок) отсутствующего или неисправимо поврежденного документа. Акт подписывают государственный служащий, вскрывший конверт и начальник подразделения документационного обеспечения либо его заместитель (в структурном подразделении территориального органа – иное должностное лицо канцелярии). Акт утверждает: в центральном аппарате службы – начальник Управления делопроизводства или его заместитель курирующий подразделение документационного обеспечения; в структурном подразделении территориального органа – начальник отдела – старший судебный пристав.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Буйнакского межрайонного отдела службы судебных приставов, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В соответствии со ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено.

Согласно пункту статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отдела-старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач возложенных на судебных приставов.

Старший судебный пристав Буйнакского МОСП ФИО2 имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк». Вместе с тем, старший судебный пристав ФИО2 не организовал на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами исполнителями судебных актов.

Полагает, что длительное непринятия решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава к своим обязанностям как руководителя подразделения. Считает, что незаконность бездействия ФИО2 заключается в следующем: в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери – получения дубликата исполнительного документа; в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства; в не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

В своих возражениях на административный иск старший судебный пристав исполнитель ФИО13 МО СП ФИО1 России по РД ФИО3 указал, что согласно материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 498,24 рубля в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ от взыскателя поступили в подразделение ФИО1 РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, сроки установленные законом об исполнительном производстве не нарушены.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Постановления, действия судебного пристава исполнителя тогда могут быть признаны незаконными, когда они не соответствует закону и при этом нарушают права и интересы заявителя. В данном случае нет этих составляющих незаконности действий должностного лица службы.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО13 межрайонного отделения судебных приставов ФИО1 по <адрес> ФИО9 С.С. расторгнут служебный контракт и ФИО9 С.С. освобожден от замещаемой должности.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант внутренней службы ФИО3 в порядке перевода назначен начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО13 межрайонного отделения судебных приставов ФИО1 по <адрес>.

Определением ФИО13 городского суда Республики Дагестан в качестве соответчика для участия в административном деле по административному исковому заявлению АО «ОТП-Банк» привлечен начальник отделения ФИО1 по РД ФИО3

В административном иске представитель АО «ОТП Банк» по доверенности ФИО11 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик - УФФСП России по Республике Дагестан своего представителя в суд не направило, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

В своем ходатайстве старший судебный приставБуйнакского МО СП УФССП России по РД ФИО7 просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в своих возражениях.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания по адресу указанному в исковом заявлении.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск АО «ОТП Банк» к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> и старшему судебному приставу ФИО1 по <адрес> ФИО9 С.С. подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 7,8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель, в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО5 Т.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из требований представителя административного истца АО «ОТП Банк» следует, что в Буйнакский ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-1335/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 368000, <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы направлены в адрес ответчика и факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение норм частей 7,8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав ФИО9 С.С. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ФИО13 межрайонного отдела службы судебных приставов, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.

В своих возражениях старший судебный пристав исполнитель ФИО13 МО СП ФИО1 России по РД ФИО3 указал, что согласно материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ от взыскателя АО «ОТП Банк» поступили в подразделение ФИО1 РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сроки установленные законом об исполнительном производстве не нарушены.

Исследованием исполнительного производства №-ИП установлено, что данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 498,24 рубля в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ от взыскателя АО «ОТП Банк» поступили в подразделение ФИО1 РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ, входящим номером №.

Как следует из исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, сроки установленные законом об исполнительном производстве судебным приставом исполнителем ФИО1 РФ по РД, не нарушены.

С учетом этих обстоятельств суд находит, что административный иск представителя АО «ОТП Банк» следует оставить без удовлетворения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.175,178-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан и старшему судебному приставу Буйнакского МОСП УФССП по Республике Дагестан ФИО2 о признании незаконным бездействие, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Судья Вагидов Н.А.