РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2023 года город Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Зинченко Н.К.,
при секретаре Зубовой А.З.,
с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М.,
представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности от 1 июня 2023 года,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2023-001451-06 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 12 сентября 2022 года, на три года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания; обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району два раза в месяц.
За время осуществления административного надзора административный ответчик на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, а именно 6 апреля 2023 года, 22 апреля 2023 года, 6 марта 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде административного ареста на 3 суток, штрафа в размере 500 руб., то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного не поступало, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.
Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административные ограничения в отношении ФИО2, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).
Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрета выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12 сентября 2022 года, не истек.
Постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 6 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 8 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 22 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток.
Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно рапорту УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 17 мая 2023 года ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 12 сентября 2022 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. После этого на путь окончательного исправления не встал, на жизнь зарабатывает случайными заработками, ограничения установленные в отношении него судом нарушает, с декабря 2022 года по апрель 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны администрации и жителей <адрес> жалоб на ФИО2 не поступало.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запретом посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).
Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:
- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;
- запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны), реализующие спиртные напитки на розлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: