Решение по делу № 2А-651/2025 от 12.08.2025 - о признании незаконными действий(бездействий), выразившихся в наложении дисциплинарных взысканий, отмене взысканий и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-651/2025

УИД 54RS0025-01-2025-001148-41

Поступило в суд: 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев, НСО 30 июля 2025 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием:

- административного истца ФИО7 - посредством видеоконференц-связи;

- представителя административных ответчиков ФИО8,

при секретаре Вахитовой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области и Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконными действий(бездействий), выразившихся в наложении дисциплинарных взысканий, отмене взысканий и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором заявил требования:

- признать наложенные дисциплинарные взыскания административного учреждения СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области незаконными, необоснованными и данные взыскания отменить;

- присудить денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания и наложенные незаконно дисциплинарные взыскания в размере 100 000рублей.

В обоснование требований ФИО7 ссылался на то, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области к нему было применено два дисциплинарных взыскания, которые считает незаконными, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ – дисциплинарное взыскание в виде выговора за акт «членовредительство», которого он не совершал и просил администрацию СИЗО-2 назначить служебную проверку и посмотреть видео с камеры, но его просьбы были проигнорированы, а рапорт составлен;

- ДД.ММ.ГГГГ – дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер сроком на 14 суток с формулировкой «не спал после отбоя», хотя в действительности он вставал по необходимости сходить в туалет и попить воды. Администрация СИЗО-2 не предупреждала его о том, что он нарушает режим содержания, о составленном в отношении него рапорте узнал через несколько дней(л.д.4).

В ходе рассмотрения дела административный истец ФИО7, участвуя посредством видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнив их в части того, что первое из указанных взысканий, которое он обжалует и считает незаконным, было применено к нему ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ. Относительно довода представителя административных ответчиков о пропуске срока обжалования пояснил, что пропустил такой срок по причине неразъяснения ему возможности и порядка обжалования указанных дисциплинарных взысканий при их вынесении. Также считает, что взыскание, применённое к нему ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по той причине, что в камере №, как об этом указано в постановлении о применении взыскания, он никогда не содержался, а содержался в тот период в камере №.

Представитель административных ответчиков ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО7 отказать по основаниям, которые изложены в отзыве на административный иск и дополнениях к нему(л.д.25-27,53-57), и сводятся к отсутствию нарушений со стороны ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области условий содержания административного истца, которым не представлено и доказательств наступления негативных последствий от действий административного ответчика, пропуску ФИО7 срока для обращения в суд с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к РФ о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу ст.17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон №103) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к РФ о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

Судом установлено, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой по личному делу ФИО7(л.д.16), отзывом на административный иск и дополнениями к нему административного ответчика (л.д.25,53).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В период пребывания ФИО7 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В данный период пребывания ФИО7 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> к нему были применены в числе других дисциплинарных взысканий дисциплинарные взыскания:

- ДД.ММ.ГГГГ – в виде выговора;

- ДД.ММ.ГГГГ – в виде водворения в карцер сроком на 14 суток,

что подтверждается представленной с административным иском справкой о поощрениях и взысканиях ФИО7(л.д.7), справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области(л.д.28), пояснениями ФИО7, согласующимися в этой части с пояснениями представителя административных ответчиков.

Основания и порядок применения дисциплинарных взысканий к лицам, содержащимся под стражей, регулируются следующими нормативными предписаниями.

Так, согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:

выговор;

водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В силу ст.39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений":

- взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 211-ФЗ), а в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 13.06.2023 N 211-ФЗ, то есть на момент применения к ФИО7 дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей могли налагаться начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона(то есть в виде взыскания в виде водворения в карцер)(часть 1 ст.39);

- взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения(часть 2 ст.39);

- до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт(часть 3 ст.39);

- взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 211-ФЗ), а в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 13.06.2023 N 211-ФЗ, то есть на момент применения к ФИО7 дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ взыскание в виде выговора могло налагаться в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме(часть 4 ст.39);

- подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания(абз.5 ст.39);

- если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания(ч.6 ст.39 - введена Федеральным законом от 13.06.2023 N 211-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> майора внутренней службы ФИО1 к ФИО7 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, основанием к чему явилось допущение ФИО7, содержавшимся в камере №, режима содержания ДД.ММ.ГГГГ в 14часов 21минуту, когда он совершил умышленное действие, угрожающее собственной жизни и здоровью, а именно, самоповреждение левого предплечья, и тем самым – нарушение требований статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.п.9.1, 9.10 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы…», что подтверждается постановлением о применении такого взыскания(л.д.39).

Выражая несогласие с применением данного взыскания, административный истец ссылается на то, что он не совершал проступка, за которое к нему применено(могло быть применено) такое взыскание.

Однако эти доводы ФИО7 не нашли своего подтверждения и опровергаются рапортами сотрудников ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ пр-ка вн.сл. ФИО2 и пр-ка вн.сл. ФИО3(л.д.40-41), а также письменным объяснением самого ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он сам пояснил о том, что находясь в камере № он сам себе нанёс рану левого предплечья из-за несогласия с условиями содержания(л.д.42-43).

При этом п.9 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» действительно предусмотрена в числе других обязанность подозреваемых и обвиняемых не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Правилами № предусмотрены обязанности подозреваемых и обвиняемых:

9.1) соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;

9.10) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Указанное взыскание, примененное к ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, наложено на него с учетом обстоятельств совершения нарушения и его поведения не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, до его наложения у ФИО7 было отобрано письменное объяснение.

На момент применения к ФИО7 данного дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ взыскание в виде выговора могло налагаться в письменной форме начальником или заместителем начальника места содержания под стражей(в данном случае применено врио начальника учреждения).

С данным постановлением о применении взыскания ФИО7 был ознакомлен непосредственно по его вынесении, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из соответствующих отметок и подписей ФИО7 в постановлении(л.д.39).

При таких обстоятельствах доводы ФИО7 о несоответствии закону, необоснованности применения к нему данного дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ не являются обоснованными, не нашли своего подтверждения, и соответствующие требования ФИО7 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области подполковника внутренней службы ФИО4 к ФИО7 было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 14 суток, основанием к чему явилось допущение ФИО7, содержавшимся в камере №, режима содержания ДД.ММ.ГГГГ в 00часов 59минут, когда ФИО7 после отбоя не находился на своем спальном месте, и тем самым – нарушение требований статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.п.9.1 приложения № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы…», что было выявлено и установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут при просмотре видеоархива заместителем начальника учреждения капитаном внутренней службы ФИО5 и подтверждается постановлением о применении к ФИО7 такого взыскания(л.д.44-45).

Выражая несогласие с применением данного взыскания, административный истец ссылается на то, что нахождение его вне спального места после отбоя было вызвано необходимостью сходить в туалет и попить воды, и что администрация СИЗО-2 не предупреждала его о том, что он нарушает режим содержания, о составленном в отношении него рапорте узнал через несколько дней.

Обстоятельства, явившиеся основанием наложения на ФИО7 данного дисциплинарного взыскания, аналогичные содержащимся в постановлении о применении взыскания, изложены в рапортах от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника учреждения капитана внутренней службы ФИО5 и оператора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 прапорщика внутренней службы ФИО6(л.д.46,47), акте просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.49).

Доводы ФИО7 о том, что в дату, указанную в этих документах, - ДД.ММ.ГГГГ он не содержался в камере №, а содержался в другой камере - №, суд находит несостоятельными, поскольку они имеют объективное и документальное опровержение(л.д.46,47,49), не доверять которому у суда вопреки доводам административного истца у суда нет оснований.

Кроме того, в письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ сам ФИО7 подтверждал факт нахождения его ДД.ММ.ГГГГ в 00час.59мин. вне спального места, что объяснял необходимостью сходить в туалет в связи с простудой(л.д.48), таким образом, не оспаривая по существу допущения им нарушения порядка содержания.

При этом п.1 и п.2 ст.36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» действительно предусмотрена в числе других обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Пунктом 9.1 Правил № 110, как установлено выше, в числе других предусмотрена обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Указанное взыскание, примененное к ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, наложено на него с учетом обстоятельств совершения нарушения и его поведения не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, до его наложения у ФИО7 было отобрано письменное объяснение.

Вместе с тем, в данном случае к ФИО7 было применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер, для чего Федеральным законом N 103-ФЗ предусмотрены специальные основания.

Так, в соответствии со ст.40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений":

Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;

нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;

неоднократное нарушение правил изоляции;

хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;

хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

участие в азартных играх;

мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

…

При этом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 17Статьей 17 этого федерального закона установлены права подозреваемых и обвиняемых, в том числе и право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (пункты 1, 2, части первой статьи 36).

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство (статьи 38, 40).

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что перечень нарушений, за которые подозреваемые и обвиняемые могут быть направлены в карцер, является закрытым.

Одним из нарушений, за которые подозреваемые и обвиняемые могут быть направлены в карцер, является неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей.

Невыполнение указаний сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц, обусловленных их должностными обязанностями, является неповиновением законным требованиям, которое выражается в бездействии в то время, когда подозреваемый или обвиняемый был обязан выполнить требование соответствующего сотрудника. То есть непосредственно подозреваемому (обвиняемому) должно быть адресовано законное требование сотрудника.

Как следует из материалов дела, непосредственно административному истцу сотрудником учреждения требований по поводу исполнения команды "отбой" либо требований о прекращении нарушения установленного в учреждении распорядка дня адресовано не было. Представленные в суд материалы о применении к ФИО7 указанного дисциплинарного взыскания об этом не свидетельствуют.

Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ ответственность за нарушение распорядка дня (без требования сотрудника учреждения (администрации) о прекращении данного нарушения) в виде водворения в карцер не предусмотрена.

С учетом того, что восьмичасовой ночной сон является правом подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, а также того, что в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации отсутствуют ограничения на посещение туалетных комнат подозреваемыми и обвиняемыми, оснований для применения за такое нарушение дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер не имелось, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.2020 N 55-КА20-1.

Кроме того, как следует из приведенных положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ наказание в виде водворения в карцер может быть применено к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

В данном случае на момент совершения указанного нарушения порядка содержания – на ДД.ММ.ГГГГ и на момент применения оспариваемого взыскания ДД.ММ.ГГГГ к ФИО7 ранее было применено только одно взыскание – ДД.ММ.ГГГГ при приведенных выше обстоятельства(л.д.7,45), в связи с чем оснований для применения к ФИО7 на ДД.ММ.ГГГГ взыскания в виде водворения в карцер как к лицу, к которому ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона, также не имелось.

Учитывая изложенное, доводы ФИО7 о нарушении его прав при применении к нему дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение, что является основанием для удовлетворения требований ФИО7 в данной части и для взыскания в его пользу соответствующей компенсации в размере 5000 рублей.

Определяя такой размер приведенных компенсаций, суд исходит из принципа разумности и справедливости, продолжительности нашедших свое подтверждение нарушений, их характера, обстоятельств, при которых допускались эти нарушения, а также последствий для административного истца, заключавшихся в самом факте содержания в карцере, то есть в более строгих условиях содержания, предполагающих лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при содержании под стражей в обычном (камерном) помещении, влечёт дополнительные ограничения.

В таком выводе суд исходит в том числе из ограничений, которые предусмотрены для содержащихся в карцере лиц частью 4 ст.40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ: содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

При этом самим административным истцом не приведено доводов о том, что в связи с указанным нарушением наступили какие-либо значимые и тяжелые для него последствия.

В то же время, довод представителя административных ответчиков о том, что ФИО7 пропущен срок для обращения в суд, не является обоснованным и не может служить единственным основанием для отказа в удовлетворении его административного иска.

Так, в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч.1.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа или организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В то же время как разъяснено в п.42 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Учитывая, что до настоящего времени ФИО7 продолжает содержаться в учреждении УИС, срок для обращения в суд с настоящим иском им не пропущен.

При этом оспариваемые постановления о применении дисциплинарных взысканий в отношении ФИО7 действительно содержат разъяснения порядка их обжалования, но не содержат указаний на сроки, в течение которых возможна реализация такого права(л.д.39,44).

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконными действие(бездействие), выразившееся в наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО7 <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Некрасова О.В.

Решение составлено в мотивированной форме 12.08.2025.

Судья