Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 г. Дело № 2а-2805/2022

25RS0003-01-2022-002953-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указала, что в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении нее 29.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района <адрес>, о взыскании в пользу ООО «АйДи Коллект» задолженности в размере 83 184,06 руб. 20.04.2022 г. административным ответчиком вынесено постановление о взыскании в рамках данного исполнительного производства исполнительского сбора в размере 5 822,88 руб., удержанного со счета с основной суммой долга. Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора недействительным, поскольку она не была извещена о возбуждении исполнительного производства, такое постановление не получала. С учетом уточнения требований в рамках рассмотрения административного дела ФИО1 просит признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 № от 20.04.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 5 822,88 руб.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 по начислению исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась. В заявленном в ходе производства по делу ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие ввиду проживания в г. Сочи Краснодарского края. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3, представляющая интересы УФССП России по Приморскому краю по доверенности от 11.06.2020 г., просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме. При этом пояснила, что о возбуждении 29.03.2022 г. исполнительного производства №-ИП административный истец была уведомлена 29.03.2022 г. через личный кабинет на ЕПГУ. Вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках данного исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.04.2022 г. передано должнику аналогичным способом через личный кабинет на ЕПГУ 20.04.2022 г. В связи с поступлением в августе 2022 г. в рамках проводимой сверки с мировыми судьями информации об отмене исполнительного документа определением от 12.04.2022 г. исполнительное производство № № было прекращено постановлением от 23.08.2022 г. До указанной даты сведения об отмене судебного приказа в службу судебных приставов не поступали. Сумма, взысканная по исполнительному производству и перечисленная взыскателю, составила 27,60 руб. Денежные средства в счет уплаты исполнительского сбора с должника не удерживались, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено. Полагает, что права заявителя не нарушены.

Взыскатель по исполнительному производству ООО «АйДи Коллект», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу положений ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 названного Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из анализа содержания приведенных правовых норм следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ является исполнительным действием, обязательным условием для его совершения является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В ходе разбирательства дела установлено, что на основании судебного приказа № от 30.11.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АйДи Коллект» задолженности в общей сумме 83 184,06 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 29.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП с указанным предметом исполнения.

В п. 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения из сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Одновременно в п. 4 постановления должник предупрежден о том, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.03.2022 г. направлена должнику ФИО1 в указанный день через личный кабинет на ЕПГУ и прочтена последней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом исходящих документов (ГЭПС).

20.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 822,88 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.04.2022 г. направлена ФИО1 через личный кабинет на ЕПГУ 20.04.2022 г. и прочтена адресатом в указанный день, о чем свидетельствует скриншот исходящих документов (ГЭПС).

Вопреки сведениям, приведенным административным истцом при подаче административного иска, общий размер удержанных в рамках исполнительного производства №-ИП денежных средств в счет погашения основной задолженности согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ составил 27,60 руб. Взысканный с должника оспариваемым постановлением исполнительский сбор в размере 5 822,88 руб. фактически не удерживался. Доказательств обратного суду не представлено.

Ввиду поступления в августе 2022 г. информации об отмене определением от 12.04.2022 г., вынесенным мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района <адрес>, судебного приказа № от 30.11.2021 г., послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.08.2022 г. указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 прекращено по п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ. Одновременно отменено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора.

Доказательств, опровергающих доводы административного ответчика о том, что до указанного времени судебный пристав-исполнитель не уведомлялся ни мировым судьей, ни сторонами исполнительного производства об отмене судебного приказа, в дело не представлено.

Вопрос о возврате удержанных в рамках исполнительного производства и перечисленных взыскателю денежных средств в сумме 27,60 руб. подлежит разрешению в соответствии со ст. 443 ГПК РФ в порядке поворота исполнения отмененного судебного акта.

В настоящее время оспариваемое постановление отменено и негативных последствий для должника не повлекло, поскольку удержания денежных средств в счет уплаты исполнительского сбора не производились, нарушение прав ФИО1, заявленное в рамках административного судопроизводства, устранено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом деле совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ввиду чего административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 20 апреля 2022 года по исполнительному производству №-ИП, о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова