№ 2а-6437/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Юмадиловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3, УФССП по РБ о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Башойлсервис» в пользу истца задолженности в сумме 30400 руб., которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. Окончание исполнительного производства истец считает незаконным, надлежащие меры принудительного исполнения не предпринимались.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 от 17.08.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены начальник Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО3, УФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица – ООО «Башойлсервис».

В суде административный истец иск поддержал.

В суде представитель ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3 ФИО4 возражала против иска, указав, что предусмотренные законом меры принудительного исполнения приставом приняты, наложены аресты на счета должника, вынесено предупреждение об уголовной ответственности, совершен акт выхода на место, в ходе которого установлено, что по данному адресу общество деятельность не ведет, имущество не установлено. Взыскатель может вновь подать заявление о возбуждении ИП.

Иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Копию постановления об окончании исполнительного производства истец получил 08.09.2022г., о чем стороной ответчика представлены скриншоты базы данных ФССП и Почты России, с иском истец обратился 15.09.2022г. согласно почтовому штемпелю на конверте, в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, на исполнении Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находилось исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Башойлсервис» в пользу истца задолженности в сумме 30400 руб., которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с нормами статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на момент возникновения правоотношений) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (ч.1 ст.46 указанного закона).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В статьях 64 - 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В силу части 1.1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно части 5 статьи 65 данного закона по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Порядок осуществления розыска должника или его имущества регламентирован Методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, утвержденными ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 0014/10.

Разрешая требования о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу об их обоснованности.

По исполнительному производству ответчиком направлены запросы, в том числе в Росреестр, оператору связи, банки, ФНС, ГИБДД, Гостехнадзор.

Денежные средства не взысканы.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО КБ «УБРИР», ПАО «Сбербанк».

14.03.2022г. вынесено должнику предупреждение по ст.315 УК РФ.

17.08.2022г. осуществлен выход на место нахождения должника по адресу, указанному в исполнительном листе: <адрес>, где установлено, что организация финансово-хозяйственной деятельности не ведется, имущество, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено, о чем составлен акт.

Зарегистрированных прав на движимое и недвижимое имущество не установлено.

В тот же день исполнительное производство окончено.

Таким образом, меры принудительного взыскания принимались лишь в виде обращения взыскания на денежные средства должника в двух указанных банках.

Согласно исполнительному производству, из ответа ФНС установлено, что у должника также имеются счета в АКБ «Абсолютбанк», ПАО ФК «Открытие», АО «Тинькофф банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Эксперт банк», АО «БКС банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Райффайзенбанк». Между тем, запрос и обращение взыскания на денежные средства должника в АО «БКС банк» и АО «Эксперт банк» не произведено. Розыск должника и имущества не объявлялся.

В связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не произведены достаточные меры принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства не обосновано, не способствует достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта. Требования иска подлежат удовлетворению. Судебного пристава-исполнителя надлежит обязать возобновить исполнительное производство.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 от 17.08.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 возобновить исполнительное производство №-ИП в течение 3 дней со дня предъявления взыскателем подлинника исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.