Дело №2а-4330/2023
23RS0037-01-2021-006911-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2023 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Схудобеновой М.А.
при секретаре Персиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хелп Консалтинг» о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Новороссийска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском ООО «Хелп Консалтинг» о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование указано, что прокуратурой города Новороссийска в ходе осуществления прокурорского надзора выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта <адрес> информации о способах банкротства физических лиц без ущерба к их финансовому состоянию. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. При этом, проверка сведений об административном ответчике показала, что доменное имя <адрес> принадлежит ООО «Хелп Консалтинг» ИНН №. Также проведена проверка через универсальный сервис проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» <адрес>), а также единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации ’ запрещено (<адрес>). На указанных сайтах отсутствует информация о принятых мерах по ограничению доступа к сайту и (или) странице сайта <адрес>.
Просит признать информацию, содержащуюся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (<адрес>, <адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие, информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пр.истца в суд не явился.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу представил отзыв на иск, указав, что поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлениях прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, просит оставить на усмотрение суда.
Представитель ООО «Хелп Консалтинг» в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении слушания дела на более позднюю дату, в связи с удаленным местонахождением и невозможностью обеспечить своего представителя в судебное заседание.
Суд находит данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку стороны заблаговременно и надлежащим образом были уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем, административный ответчик имел возможность обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.
Также представитель ООО «Хелп Консалтинг» представил возражения на иск, в которых просит в удовлетворении требований прокурора отказать, поскольку страница в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу <адрес> в настоящее время удалена. При этом на сайте <адрес> не создана иная страница, которая бы содержала информацию, аналогичную той, что была размещена по адресу <адрес>. При этом, удаление страницы по адресу <адрес> не является признанием иска либо согласием с доводом о том, что на странице распространялась противоречащая законодательству Российской Федерации информация. Удаление страницы связано с изменением маркетинговой политики ООО «Хелп Консалтинг», а также переориентацией в предпринимательской деятельности на преимущественное предоставление иного спектра юридических услуг. На странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу <адрес> не размещалась информация, противоречащая законодательству Российской Федерации.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.
В обоснование требований прокурор ссылается на то, что проверка сведений об административном ответчике показала, что доменное имя <адрес> принадлежит ООО «Хелп Консалтинг» ИНН №.
Также проведена проверка через универсальный сервис проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» <адрес>), а также единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено <адрес>/). На указанных сайтах отсутствует информация о принятых мерах по ограничению доступа к сайту и (или) странице сайта <адрес>.
Между тем суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ООО «Хелп Консалтинг» - юридическая фирма, специалисты которой оказывают юридические услуги в Москве и <адрес>, а также в иных регионах Российской Федерации с 2009 года.
На сайте компании <адрес> можно найти подробную информацию о характере оказываемых юридических услуг, коллективе, выигранных делах (конкретные кейсы), статьи на разнообразные правовые темы, отзывы клиентов.
Одним из направлений деятельности ООО «Хелп Консалтинг» является оказание гражданам правовой помощи при банкротстве.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27,07,2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.11.2023) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования формационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Распространение информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9 2 Ф3№ 149).
Из анализа вышеприведенных норм, а также на основании ст. 62 КАС РФ, следует, что для удовлетворения административного искового заявления о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, требуется доказать следующие имеющие значение для разрешения дела обстоятельства:
-факт распространения информации;
-факт распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, сжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной формации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В рассматриваемом же случае отсутствует распространение информации в понимании ФЗ № 149, поскольку страница по адресу <адрес> не содержала запрещенной информации, объявление о предоставлении юридических услуг при банкротстве физлиц таковым не является, более того в настоящее время удалена.
С учетом вышеизложенного доказательств того, что на странице <адрес> отсутствовали призывы к фиктивному либо преднамеренному банкротству, либо пропаганда подобного рода деяний, равно как и реклама услуг в сфере фиктивного либо преднамеренного банкротства, оснований для удовлетворения иска, нет.
Боле того, административное исковое заявление содержит ссылку на информационный ресурс в сети «Интернет», использующий сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «<адрес>») (далее - закрытый протокол шифрования), в связи с чем Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет» (в случае, если такое требование предъявляется к Роскомнадзору). Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт.
Поскольку юридически значимые обстоятельства необходимые для ограничения доступа к ресурсу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалами дела не подтверждаются, требования, заявленные в административном исковом заявлении, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хелп Консалтинг» о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации-отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: М.А.Схудобенова