Решение по делу № 02-5407/2025 от 04.12.2025 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам. Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года адрес

УИД 77RS0005-02-2025-012170-02

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5407/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование иска указал, что в соответствии с подпунктами 8.19,8.40 пункта 8 раздела 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес" Управление в пределах предоставленной компетенции осуществляет: государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по адрес было выявлено нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридическим лицом ООО «Альфа-М», осуществляющим продажу никотиносодержащей продукцией.

Согласно протоколу линейных измерений №125-ЛИ от 16.07.2025г., расстояние от магазина «Красное & Белое» ООО "Альфа-М" по адресу: адрес до границы территории детского сада № 92 по адресу: адрес, составляет менее чем 100 метров, а именно 37, 2 метра. Расстояние от магазина «Красное & Белое» ООО "Альфа-М" по адресу: адрес до границы территории школы № 58 по адресу: адрес составляет менее чем 100 метров, а именно 70,0 метра.

Таким образом, по результатам проведенных линейных измерений расстояние от здания, в котором расположен «Красное & Белое» ООО "Альфа-М" по прямой линии без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки зданий детского сада № 92 и средней школы № 58 не соответствует требованиям Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (ч.2 п.7 ст.19).

26.06.2025г. юридическому лицу объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 794.

В соответствии с лицензией № ЛО35-01265-18/00255410 от 17.12.2015 г. средняя школа № 58, осуществляет образовательную деятельность, в том числе по адресу: адрес. В соответствии с лицензией № ЛО35-01265-18/00255954 от 29.06.2016 г. МАДОУ детский сад № 92 осуществляет образовательную деятельность, в том числе по адресу: адрес. Указанный факт свидетельствует о нарушении ограничения продажи никотинсодержащей продукции ООО "Альфа-М" по адресу: адрес, а именно п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Закон №15- ФЗ).

Действиями ООО "Альфа-М" нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а также граждан, при этом нарушение носит системный и долговременный характер. Кроме того, магазин, является объектом социальной инфраструктуры, расположен на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, видом деятельности ООО "Альфа-М" является торговля и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанные магазины и приобрести никотинсодержащую продукцию в будущем, не представляется возможным.

Таким образом, истец просит суд:

1) Признать действия ответчика ООО "Альфа-М" по реализации табачной (никотинсодержащей) продукции в магазине «Красное& Белое» по адресу: адрес нарушениями ограничения законодательства в сфере оборота табачной (никотинсодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения детского сада № 92, адрес осуществления деятельности: адрес и средней школы № 58, адрес осуществления деятельности: адрес, противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей;

2) Обязать ООО "Альфа-М" по адресу фактического осуществления деятельности: УР, адрес, прекратить реализацию табачной (никотинсодержащей) продукции на расстоянии менее 100 метров без учета искусственных и естественных преград от границ территории образовательной организации детского сада № 92, адрес осуществления деятельности: адрес и средней школы № 58, адрес осуществления деятельности: адрес.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по адрес было выявлено нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридическим лицом ООО «Альфа-М», осуществляющим продажу никотиносодержащей продукцией.

26.06.2025 г. юридическому лицу объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 794.

По мнению истца, действиями ООО "Альфа-М" нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан, а также граждан, при этом нарушение носит системный и долговременный характер. Кроме того, магазин, является объектом социальной инфраструктуры, расположен на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения, видом деятельности ООО "Альфа-М" является торговля и, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить указанные магазины и приобрести никотинсодержащую продукцию в будущем, не представляется возможным.

Сторона ответчика возражала по заявленным исковым требованиям ссылаясь на отсутствие доказательств вины ответчика, а также на то, что продажа табачной и никотинсодержащей продукции в настоящее время прекращена.

Между тем, суд не может принять во внимание доказательства, предоставленные ответчиком, вопреки доводам стороны ответчика, доказательств отсутствия нарушений, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией детского сада № 92 по адресу: адрес и территории школы № 58 по адресу: адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку в настоящее время табачная продукция в вышеуказанном магазине не реализуется, что подтверждается Приказом № 549 от 14 июля 2025 года о прекращении соответствующей реализации табачной и никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес при обращении в суд с настоящим иском в силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать противоправными действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной (или) никотинсодержащей продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →