Дело №2а-1389/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

22 мая 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Басхаеве А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафа,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС России по РК, Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете в УФНС России по РК в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, ФИО1 обладает (обладал) на праве собственности следующими объектами налогообложения: автомобиль марки <данные изъяты>; автомобиль марки <данные изъяты>; комната площадью 17,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; комната площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 № 72092681, от 19.08.2018 № 49253787, от 01.09.2022 № 45000511 с указанием сумм налогов, подлежащих уплате. В связи с неуплатой в установленные сроки налогов налогоплательщику направлено требование № 1018 от 16.05.2023. Ввиду неисполнения указанного требования Управлением сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням.

Определением мирового судьи судебного участка № 387 Басманного района г. Москвы от 05.12.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням отказано.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2016, 2017, 2021 г.г. в размере 41 826 руб., налог на имущество за 2014, 2016, 2017, 2021 г.г. в размере 1 425 руб., пени в размере 54 324 руб. 87 коп., штраф в размере 1000 руб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Как справедливо указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Законодательство о налогах и сборах исчерпывающим образом определяет как правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, так и механизмы ее принудительного исполнения, в частности детально регламентирует вопросы принудительного взыскания образовавшейся налоговой задолженности, чтобы ни у одной из сторон налоговых правоотношений не имелось прерогатив, которые бы не были сбалансированы соответствующими юридическими возможностями, имеющимися в распоряжении другой стороны, о чем справедливо отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Б., К. и Ч.".

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1); административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании (пункт 1); заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено, что ФИО1 обладает (обладал) на праве собственности следующим имуществом: автомобиль марки <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль марки <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; комната площадью 17,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; комната площадью 19,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, он является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 № 72092681, от 19.08.2018 № 49253787, от 01.09.2022 № 45000511, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги.

В адрес должника направлено требование № 1018 от 16.05.2023 об уплате задолженности по налогам и пеням, в котором предложено погасить задолженность в срок до 15.06.2023. Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 10 000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истек 15.12.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 387 Басманного района г. Москвы от 05.12.2023 в принятии заявления ИФНС России № 9 по г. Москве о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012-2021 годы, пени, штрафа отказано.

Настоящий административный иск поступил в суд 18.04.2025.

Следовательно, требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пеням, штрафа предъявлены за пределами установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, Управлением в административном исковом заявлении не указано и доказательств этого суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.06.2025.

Председательствующий А.Н. Цакирова