Решение по делу № 2А-759/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ................-ИП за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП <ФИО> применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Дело №2а-759/2023

УИД36RS0032-01-2023-000503-83

Строка 3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-759/2023 по административному исковому заявлению административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП ФИО2, Управлению УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ................-ИП за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Административный истец АО «АЛЬФА-БАНК» обратился в Рамонский районный суд Воронежской области к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП ФИО2, Управлению УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ................-ИП за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, мотивировав свои требования тем, что Рамонским РОСП на основании исполнительного документа ................ от 07.08.2022, выданного нотариусом, возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО3 В добровольном порядке должник ФИО3 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности не исполнил. Административный истец полагает, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника, в не направлении запросов в органы ЗАГС, с целью получения информации об актах гражданского состояния в отношении должника, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запросов в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его применить меры принудительного характера в отношении должника, направленные на исполнение исполнительного документа, направить постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника, направить запрос в УФМС с целью получения сведений о месте жительства должника, запросы в органы ЗАГСА для получения сведений об актах гражданского состояния в отношении должника.

В качестве соответчика по настоящему административному делу было привлечено УФССП по Воронежской области.

Административный истец - представитель АО «АЛЬФА-БАНК» по доверенности ФИО4, о рассмотрении административного дела была надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явился, направленное в его адрес извещение было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, он считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении административного дела.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП по Воронежской области ФИО2 и представитель УФССП по Воронежской области надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего административного дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных либо считающихся извещенными о судебном заседании.

Исследовав материалы административно дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель среди прочего : принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика, осуществляет иные действия предусмотренным данным законом.

Из представленных материалов не усматривается, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, вследствие чего он обратился в суд с настоящим административным заявлением, в связи с чем, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

В соответствии с исполнительной надписью нотариуса фио1 № ................ от 08.06.2022 с ФИО3 взыскана в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженность по кредитному договору № ................ от 01.11.2021 в размере основного долга 298772, 56 рублей, процентов в размере 71783, 95 рублей, расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 2462,78 рублей, а всего в размере 373019, 29 рублей.

07.07.2022 года судебным приставом –исполнителем Рамонского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленных копий материалов исполнительного производства, надлежащим образом заверенных и исследованных судом в судебном заседании, судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были проведены следующие мероприятия: осуществлен выход по месту проживания должника, в ходе которого установлено, что должник не проживает по указанному адресу, направлены запросы в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах на должника (ответ получен, сведения отсутствуют),, запрос в ПФР о СНИЛС на имя должника (ответ получен), запросы в ФНС о наличии счетов у должника (ответ получен, установлено наличие счетов), запросы в Росреестр (ответ получен, сведения в отношении должника отсутствуют), запросы в ФМС о регистрации должника (ответ получен), запросы в ЗАГС о получении сведений о смерти должника, регистрации или расторжении брака, перемени имени в отношении должника (ответ получен, сведения отсутствуют), запросы в ПФР о сведениях о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении должника (ответ не представлен), запросы в финансово-кредитные учреждения и банки (ответ получен, денежные средства на счетах должника отсутствуют).

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

При этом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, и не соответствует требованиям закона.

Как следует из исследованных судом материалов исполнительного производства ................-ИП, в его рамках судебным приставом исполнителем проводились мероприятия, направленные на установление имущественного положения должника, с этой целью посещался адрес проживания должника, были направлены запросы на выявление у должника зарегистрированных транспортных средств, открытых счетах в банковских учреждениях, получение сведений о регистрации (местожительстве) должника, его семейном положении, направлялись запросы на установление наличия какого-либо имущества у должника.

Не вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сведения о наличии или отсутствия которой на момент рассмотрения административного дела судебным приставом-исполнителем не получены, не может на данном этапе не свидетельствовать о бездействие судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства.

Как установлено судом, исполнительное производство находится на стадии исполнения, в его рамках осуществляются исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и наличия у него имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выполнение которых до настоящего момента не завершено.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем проводится комплекс необходимых мероприятий, в том числе и те действия, о возложении обязанности на совершении которых просит в своем административном заявлении истец, отсутствие положительного результата в данном этапе производства по исполнительному производству не свидетельствует о бездействии судебно пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП ФИО2, Управлению УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ................-ИП за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Когтева

Решение в окончательной форме

изготовлено 30.05.2023