Дело № 2а-1548/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 3 апреля 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием представителя административного истца - отдела полиции №7 УМВД России по г. Воронежу ФИО1,

старшего помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО2 административного надзора и установлении дополнительных ограничений, в обоснование административного иска указав, что 12.02.2014 ФИО2 осужден приговором Левобережного районного суда г.Воронежа по ч.2 ст.166, ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период времени с 11.06.2013 по 08.07.2015 ФИО2 отбывал наказание в исправительной колонии.

08.07.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.04.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями.

26.05.2021 решением Левобережного районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения.

ФИО2 на данный момент состоит под административным надзором в ОП №7 УМВД России по г.Воронежу с 26.04.2022.

По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности находясь под административным надзором.

По вышеизложенным основаниям административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 08.07.2023 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на отметку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 4 раза в месяц в течение административного надзора с момента установления административного надзора; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, сохранить установленные ранее административные ограничения (л.д. 5-11).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.81).

В соответствии с абз.3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Поскольку административному ответчику была разъяснена возможность участвовать в рассмотрении дела, однако своим правом он не воспользовался, обязательной явку в судебное заседание ФИО2 суд не признавал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 12.02.2014 приговором Левобережного районного суда г.Воронежа ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166 (2 эпизода) по ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.166 (2 эпизода), по ч.3 ст.30, п. «а», «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-19).

08.07.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Российской Федерации от 24.04.2015 № 6576-6 Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.» (л.д.26).

Исходя из положений ст. 86 ч. 3 п. «д» Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, следовательно, судимость у ФИО2 погашается 08.07.2023.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.04.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток (при трудоустройстве, с учетом графика работы); запрета пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также других местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции (л.д. 20-22).

26.05.2021 решением Левобережного районного суда г. Воронежа в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде 3 обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (л.д.23-25).

ФИО2 на данный момент состоит под административным надзором в ОП№7 УМВД России по г.Воронежу с 12.05.2020, срок административного надзора заканчивается 12.05.2023 (л.д. 28-42).

По месту ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет алкогольными напитками (л.д. 73).

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности находясь под административным надзором за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 43-68).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

На момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

На основании ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в ст.3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы административного истца о наличии оснований для продления в отношении ФИО2 административного надзора, по мнению суда, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение.

Исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что ФИО2 неоднократно в течение 2022 года и в 2023 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 нового противоправного деяния, осуществления органами внутренних дел наблюдения за выполнением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом, суд находит необходимым продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.04.2020 на срок до погашения судимости – по 07.07.2023 (включительно), с установлением дополнительного административного ограничения в виде четвертой обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении.

Вместе с тем, оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд не усматривает.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Суд считает, что установленные в рамках административного надзора ограничения в соответствии с решениями Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.04.2020 и 26.05.2021. являются достаточными для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> «А», <адрес>, административный надзор сроком по 07.07.2023 (включительно).

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного надзора.

Дополнить ФИО2 административные ограничения в виде четвертой обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Сохранить ФИО2 ранее установленные другие административные ограничения, в соответствии с решениями Левобережного районного суда г. Воронежа от 07.04.2020 и от 26.05.2021.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня оглашения.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.04.2023.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова